Обеспечение безопасных условий детского отдыха в период проведения детской оздоровительной кампании. Безопасность отдыха детей в летних лагерях Меры предосторожности летнего отдыха в детском учреждении
Обеспечение безопасности детей в период летнего отдыха является приоритетной задачей для МЧС России. Об этом сказал глава МЧС России в ходе Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.
В этом году на территории Российской Федерации начали работу более 43 тысяч организаций отдыха и оздоровления подростков и школьников. В их числе: учреждения с дневным пребыванием детей, загородные оздоровительные лагеря, расположенные в лесных массивах, либо граничащие с ними, а также палаточные городки, в которых планируется отдых и оздоровление более 5 млн. детей.
Для обеспечения безопасного отдыха проведено свыше 20 тысяч тренировок по эвакуации и инструктажей о мерах безопасности, а также более тысячи занятий с персоналом объектов по обучению правилам безопасного поведения на воде и вызову экстренных служб.
В ходе правительственной комиссии было отмечено, что МЧС России вместе с заинтересованными министерствами разработало комплекс мероприятий, направленных на повышение уровня обеспечения безопасности детского отдыха.
«Как показывает практика, несмотря на активную подготовительную работу возникает ряд проблемных вопросов при подборе кадров, организации питания и обеспечении комплексной безопасности, включая соблюдение санитарных или противопожарных норм, правил поведения во время купания, поездок на транспорте», - сказал министр. Он отметил необходимость «выявить бреши и выработать решения, которые обеспечат благоприятные и безопасные условия для полноценного отдыха и оздоровления детей».
Глава чрезвычайного ведомства подчеркнул, все выявленные нарушения требований комплексной безопасности на объектах в местах отдыха и оздоровления детей должны устраняться немедленно.
«Особое внимание необходимо уделять профилактике нарушений и предупреждению чрезвычайных ситуаций в местах отдыха детей, а также на маршрутах их следования различными видами транспорта», - отметил он. - Органы местной власти должны немедленно информировать соответствующие органы о выявленных на территории нелегальных детских лагерях и незарегистрированных детских тургруппах».
Владимир Пучков отметил, что важно обеспечить бесперебойное функционирование номеров экстренных служб (101, 102, 103, 104) во всех субъектах страны в период летнего детского отдыха, а также обратил особое внимание на необходимость практической отработки алгоритмов взаимодействия экстренных служб с администрациями детских лагерей и их персоналом при различных нештатных ситуациях.
«В период школьных каникул МЧС России планирует провести более 25 тысяч тематических мероприятий и соревнований, в том числе детско-юношеское соревнование «Школа безопасности», полевые лагеря «Юный спасатель», «Юный пожарный», «Юный водник», акцию «Научись плавать», - сказал министр.
Владимир Пучков также отметил, что в период летнего отдыха спасатели МЧС России осуществляют прикрытие 6,7 тыс. туристических и экскурсионных маршрутов.
Глава МЧС России призвал не ослаблять контроль за детской оздоровительной кампанией и отдыхом в лагерях.
«Обращаю внимание все руководителей на местах и членов правительственной комиссии о недопустимости ослабления контроля за детским отдыхом. Все детские лагеря должны быть под жестким контролем. Мы должны обеспечить безопасность детского отдыха на самом высоком уровне», - сказал Владимир Пучков.
В МЧС России разработаны дополнительные меры по контролю за соблюдением безопасности на водных объектах, в частности, введено ежедневное патрулирование акваторий в местах расположения детских оздоровительных лагерей.
В состав проверочных комиссий, контролирующих места летнего отдыха детей, вошли инспекторы надзорных органов МЧС России, которые внесли дополнительные корректировки по вопросам организации отдыха и оздоровления детей. Вместе с этим в состав межведомственных комиссий субъектов Российской Федерации включены специалисты чрезвычайного ведомства, которые разработали системные подходы по профилактике правонарушений и предупреждения ЧС в местах отдыха детей, а также на маршрутах их следования. Для этого сформированы добровольные пожарные команды, состоящие из персонала детских учреждений, которые готовы оказать всестороннюю практическую и консультативную помощь по обеспечению комплексной безопасности при эксплуатации учреждений детского отдыха. Выставление временных постов пожарно-спасательных подразделений, оснащенных мобильными средствами пожаротушения, позволит прикрыть места отдыха детей, расположенных на значительном удалении от мест их дислокации.
Так, Роспотребнадзору поручено проведение внеплановых контрольно-надзорных мероприятий, МВД - обеспечить безопасное дорожное движение и сопровождение автотранспорта при следовании детей к местам проведения летнего отдыха, в том числе туристских и экскурсионных маршрутов, Рослесхозу - обеспечить усиленный контроль за противопожарным состоянием лесов и соблюдением требований пожарной безопасности в лесных массивах, граничащих с детскими лагерями и другими учреждениями летнего отдыха.
В ходе заседания министр Владимир Пучков обратил внимание руководителей органов местного самоуправления на немедленное информирование соответствующих органов власти о возможном пребывании на подведомственных территориях незарегистрированных детских лагерей и туристских групп детей.
В ходе заседания члены Правительственной комиссии подвели промежуточные итоги отопительного сезона 2016-2017 годов. Министр Владимир Пучков указал на необходимость усилить контроль за выполнением профилактических мероприятий и подготовки к отопительному сезону. Он добавил, что подготовительные работы к следующему сезоны должны быть своевременно завершены для предупреждения чрезвычайных ситуаций.
«Подготовка объектов жилищно-коммунального хозяйства к зимнему периоду находится в зоне нашего пристального внимания. Важно завершить все мероприятия, чтобы избежать чрезвычайных ситуаций», - сказал глава МЧС России.
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОМПЛЕКСНОГО ПЛАНА "БЕЗОПАСНОЕ ЛЕТО" ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ В ЛЕТНИЙ ПЕРИОД НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
В соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" , в рамках реализации республиканского проекта по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних и в отношении них "Вместе - за безопасное детство":
1. Утвердить прилагаемый комплексный план "Безопасное лето" по обеспечению безопасности отдыха и оздоровления детей в летний период на территории Республики Тыва (далее - комплексный план "Безопасное лето").
2. Ответственным за реализацию комплексного плана "Безопасное лето" ежемесячно, до 15-го числа, представлять в Министерство образования и науки Республики Тыва информацию о ходе его выполнения.
3. Разместить настоящее распоряжение на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и официальном сайте Республики Тыва в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.
Заместитель Председателя Правительства
Республики Тыва
О.НАТСАК
КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН "БЕЗОПАСНОЕ ЛЕТО" ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ В ЛЕТНИЙ ПЕРИОД НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
Цель - создание оптимальных условий, обеспечивающих полноценный отдых и оздоровление детей, эффективное взаимодействие органов государственной власти Республики Тыва по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних и в отношении них в рамках реализации республиканского проекта по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних и в отношении них "Вместе - за безопасное детство".
обеспечить эффективное межведомственное взаимодействие по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи;
осуществлять работу по улучшению здоровья детей путем повышения качества и доступности услуг отдыха и оздоровления в учреждениях, организующих отдых и оздоровление детей и молодежи;
обеспечить в приоритетном порядке отдых, оздоровление и занятость детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении;
привлекать средства массовой информации к освещению летней оздоровительной кампании, распространению информационных материалов по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи;
координировать деятельность всех заинтересованных органов и организаций по профилактике асоциального поведения детей, предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, усилить адресный контроль за организацией отдыха, оздоровления и занятостью детей, состоящих на профилактических учетах.
Наименование мероприятия | Сроки исполнения | Ответственные за исполнение |
1. Разместить на официальном сайте администраций муниципального образования республики сводный план проведения досуговых и спортивно-массовых мероприятий в разрезе каждого поселения, сумона, графики дежурств и рейдов в летний период | июнь, | администрации муниципальных образований (по согласованию) |
в течение лета | администрации муниципальных образований (по согласованию), образовательные организации |
|
3. Обеспечить контроль за безопасностью проведения выпускных вечеров в общеобразовательных организациях | согласно графику | |
4. Организовать и провести межведомственные рейды и патронажи: | июнь - август | Служба по лицензированию и надзору отдельных видов деятельности Республики Тыва, органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (по согласованию), администрации муниципальных образований (по согласованию) |
5. Обеспечить оперативный обмен информацией о семьях с несовершеннолетними детьми, находящихся в социально опасном положении и иной трудной жизненной ситуации, в соответствии с постановлением Правительства Республики Тыва от 21 февраля 2014 г. N 68 "Об утверждении Порядка взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Тыва по выявлению, дальнейшему устройству и реабилитации безнадзорных и беспризорных детей и Положения о Едином республиканском банке безнадзорных и беспризорных детей, находящихся в социально опасном положении, в Республике Тыва" | июнь - август | Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва, Министерство образования и науки Республики Тыва, Министерство здравоохранения Республики Тыва, Министерство культуры Республики Тыва, Министерство по делам молодежи и спорта Республики Тыва, Министерство труда и социальной политики Республики Тыва, МВД по Республике Тыва (по согласованию), комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных образований (по согласованию) |
6. Обеспечить контроль за организацией индивидуальных профилактических работ в отношении безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, содержанию несовершеннолетних и (или) отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними | постоянно | Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва, центры социальной помощи семье и детям кожуунов/городов, органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (по согласованию), комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных образований (по согласованию) |
7. Взять на контроль проведение досуговых мероприятий на территории муниципального образования (в образовательных организациях, учреждениях культуры, спорта, социального обслуживания населения) | по графику ежедневно | комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных образований (по согласованию) |
8. Провести обучающие семинары и инструктажи по вопросам обеспечения безопасности детей в период их нахождения в детских оздоровительных учреждениях для руководителей детских оздоровительных учреждений, педагогического персонала и вожатых при участии представителей МВД России по Республике Тыва и Главного управления МЧС России по Республике Тыва | Министерство образования и науки Республики Тыва, Министерство по делам молодежи и спорта Республики Тыва, МВД по Республике Тыва (по согласованию), Главное управление МЧС России по Республике Тыва (по согласованию) |
|
9. Провести проверку сотрудников детских оздоровительных учреждений при приеме на работу на наличие/отсутствие судимости | администрации детских оздоровительных учреждений, Министерство образования и науки Республики Тыва, МВД по Республике Тыва (по согласованию) |
|
10. Обеспечить укомплектование детских оздоровительных учреждений медицинскими работниками | Министерство здравоохранения Республики Тыва, администрации детских оздоровительных учреждений |
|
11. Провести работу по заключению договоров страхования жизни и здоровья школьников от несчастных случаев в летний период с 1 июня по 1 сентября за счет родителей (законных представителей), для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, за счет стоимости путевок | Министерство образования и науки Республики Тыва, администрации муниципальных образований (по согласованию), образовательные организации, учредители детских оздоровительных учреждений |
|
12. Провести тестирование надежности установленных спортивных и игровых сооружений, расположенных на территории детских оздоровительных учреждений | Министерство по делам молодежи и спорта Республики Тыва, Министерство образования и науки Республики Тыва, администрации муниципальных образований (по согласованию), администрации детских оздоровительных учреждений |
|
13. Провести приемку детских оздоровительных учреждений республиканскими комиссиями по приемке готовности загородных стационарных детских оздоровительных лагерей к началу оздоровительного сезона | Министерство образования и науки Республики Тыва, Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва, Управление Роспортебнадзора по Республике тыва (по согласованию), Главное управление МЧС России по Республике Тыва (по согласованию), МВД по Республике Тыва (по согласованию), руководители республиканских комиссий по приемке готовности загородных стационарных детских оздоровительных лагерей к началу оздоровительного сезона |
|
14. Провести работу по заключению договоров о персональной ответственности за жизнь и здоровье детей между администрацией детских оздоровительных учреждений (начальником, старшими и отрядными вожатыми, инструктором по физкультуре, медицинскими работниками) с проведением соответствующего инструктажа и родителями (законными представителями) несовершеннолетних | перед началом очередной смены | Министерство образования и науки Республики Тыва, управления образования муниципальных образований (по согласованию), администрации детских оздоровительных учреждений |
15. Обеспечить контроль за осуществлением перевозки детей к местам отдыха и обратно согласно требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2013 г. N 1177 "Об утверждении правил организованной перевозки группы детей автобусами" , транспортом в соответствии с ГОСТ Р 51160-98 "Автобусы для перевозки детей. Технические требования" | по мере необходимости | Министерство образования и науки Республики Тыва, администрации муниципальных образований (по согласованию), администрации детских оздоровительных учреждений |
16. Организовать контроль за соблюдением требований техники безопасности и жизнеобеспечения детей на воде, в лесу, общественных местах (проверка берегов рек и водоемов на предмет наличия ограждения, зон для купания и т.д.) находящихся на территории муниципального образования, организовать патрулирование | июнь - август | |
17. Организовать проверку безопасности на объектах благоустройства и жилищно-коммунального хозяйства (открытые люки, трансформаторные подстанции, колодцы, строительные трубы, чердаки, заброшенные здания и т.д.), находящихся на территории муниципального образования, назначить должностное лицо, персонально ответственное за обеспечение безопасности детей на данных объектах | администрации муниципальных образований (по согласованию), комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных образований (по согласованию) |
|
18. Провести инструктажи с персоналом лагерей и детьми по вопросам безопасного поведения на воде в детских оздоровительных учреждениях, в которых купание организовано на открытых водоемах (озерах, реках и т.д.) | во время | администрации детских оздоровительных учреждений, Главное управление МЧС России по Республике Тыва (по согласованию) |
19. Провести проверку содержания программ работы профильных смен детских оздоровительных учреждений с целью контроля воспитательного процесса на объектах летнего отдыха и оздоровления детей (в соответствии с методическими рекомендациями Минобрнауки Республики Тыва) | в течение | Министерство образования и науки Республики Тыва, органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (по согласованию) |
20. Организовать работу по профилактике самовольных уходов несовершеннолетних (проведение личных бесед, инструктажей, регулярный мониторинг психологического состояния детей) с несовершеннолетними, их родителями (законными представителями), педагогическими работниками государственных учреждений | постоянно | Министерство образования и науки Республики Тыва, Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва, администрации детских оздоровительных учреждений |
21. Осуществить социально-психологическое сопровождение семей и детей группы социального риска психологами в летний период | в течение | Министерство образования и науки Республики Тыва, Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва, педагоги-психологи образовательных организаций, учреждений социального обслуживания |
22. Провести мониторинг трудоустройства выпускников 9 классов и их охват организованными формами отдыха | в течение лета, ежегодно | Министерство образования и науки Республики Тыва, Министерство труда и социальной политики Республики Тыва, администрации муниципальных образований (по согласованию), образовательные организации |
23. Обеспечить мониторинг отдыха и оздоровления обучающихся, состоящих на профилактических учетах (в разрезе сумонов, школ, техникумов) в период летней оздоровительной кампании | в течение лета, ежедневно | Министерство образования и науки Республики Тыва, администрации муниципальных образований (по согласованию), образовательные организации |
24. Оказать содействие в организации занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, в том числе находящихся в социально опасном положении и иной трудной жизненной ситуации, временного трудоустройства в свободное от учебы время | ежегодно | Министерство труда и социальной политики Республики Тыва, Министерство по делам молодежи и спорта Республики Тыва, администрации муниципальных образований (по согласованию) |
25. Принять меры по максимальному охвату организованными формами досуга неорганизованных несовершеннолетних республики (категория - не учатся, не работают) | в течение | Министерство по делам молодежи и спорта Республики Тыва, Министерство труда и социальной политики Республики Тыва, Министерство образования и науки Республики Тыва, Министерство культуры Республики Тыва, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных образований (по согласованию) |
26. Проводить работу по привлечению студентов высших и средних профессиональных учебных заведений для работы в пришкольных лагерях с дневным пребыванием детей, загородных оздоровительных организациях стационарного типа | в течение | Министерство образования и науки Республики Тыва, администрации детских оздоровительных учреждений, ФГБОУ ВПО "Тувинский государственный университет" (по согласованию) |
27. Сформировать банк данных неорганизованных 6-летних дошкольников, обеспечить их подготовку к школе в лагерях с дневным пребыванием, на базе детских садов | в течение лета, ежегодно | Министерство образования и науки Республики Тыва, администрации муниципальных образований (по согласованию), администрации детских оздоровительных учреждений, образовательные организации |
28. Обновить индивидуальные программы сопровождения несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах (ПДН, КДН и ЗП, ВШУ, "группа риска"), принять дополнительные меры по решению проблем организации непрерывного межведомственного сопровождения | в течение лета, по отдельному графику | комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных образований (по согласованию), субъекты системы профилактики правонарушений среди несовершеннолетних (по согласованию), образовательные организации, МВД по Республике Тыва (по согласованию) |
29. Обеспечить разъяснительную работу среди родителей о безопасности детей в летний период (разработка и раздача информационных материалов, освещение в средствах массовой информации) по вопросам пожарной безопасности, информационной безопасности, профилактики травматизма, предупреждения гибели детей на воде и правилам дорожного движения | июнь - август | Министерство информатизации и связи Республики Тыва, Министерство образования и науки Республики Тыва, Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва, администрации муниципальных образований (по согласованию), комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных образований (по согласованию), образовательные организации |
30. Рассмотреть итоги летней оздоровительной кампании на заседании Межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Республике Тыва | сентябрь, ежегодно | члены Межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Республике Тыва |
В преддверии летних каникул Госдума приняла закон, который призван повысить уровень безопасности отдыха детей и усовершенствовать качество услуг, оказываемых соответствующими организациями. Рассмотрим более подробно, как после принятия законодательных актов изменится пребывание детей в летних лагерях.
В течение всего учебного года детей нагружают различными задачами, как в школе, так и дома. И для них очень важен полноценный отдых, позволяющий набраться сил и морально подготовиться к преодолению новых вершин. Поэтому нет ничего удивительного в том, что популярность детских лагерей и баз отдыха увеличивается с каждым годом. Тем более что во время организованного отдыха ребята получают возможность не только отвлечься от повседневной рутины, но и стать более социализированными, освоить новые навыки, расширить свои горизонты.
Ежегодно учреждения, обеспечивающие детский отдых, принимают у себя сотни тысяч школьников разных возрастов. И вполне естественно, что обеспечение комфортного, безопасного и полноценного отдыха ребят является для них первостепенной задачей. Но, к сожалению, как показывает практика, во время летнего отдыха в лагерях не всегда удается избежать несчастных случаев.
В связи с этим в преддверии летних каникул Госдума приняла закон, который призван повысить уровень безопасности отдыха детей и усовершенствовать качество услуг, оказываемых соответствующими организациями. К слову, из-за трагических событий, связанных с организацией детского отдыха, требования по улучшению безопасности детского отдыха выдвигались и ранее. Но теперь их объединили в единый закон. Рассмотрим более подробно, как после принятия законодательных актов изменится пребывание детей в летних лагерях .
Формирование реестра проверенных организаций
Теперь региональные органы государственной власти обязаны создать и разместить у себя на официальных сайтах перечень всех организаций, имеющих лицензию на обеспечение летнего отдыха детей. Публичный реестр позволит родителям удостовериться в правильности выбора лагеря, и в том, что дети будут в безопасности и под постоянным присмотром квалифицированных работников.
Составление типовых договоров
Ранее приобретение путевок в детские лагеря практически никак не документировалось. Соответственно, организации, специализирующиеся на обеспечении детского досуга, зачастую давали ложные обещания и не предоставляли никаких гарантий на качество своих услуг. В результате, большое количество родителей оставались недовольными организацией летнего отдыха детей.
После вступления в силу нового закона обязательным условием приобретения путевки станет заключение типового договора с родителями, в котором будут прописаны все обязательства уполномоченных организаций и условия, обеспечивающие комфортное и безопасное пребывание ребенка на отдыхе. На данный момент Министерство образования и науки РФ занимается разработкой этого документа. Планируется, что он будет представлен уже в июне этого года.
Подача электронных жалоб
Несмотря на строгие требования, предъявляемые к детским лагерям, а также постоянным надзор над ними, полностью исключить возможность возникновения проблем пока не удается. Обычно большинство претензий касаются некомпетентности работников лагерей, недостаточного/некачественного питания, отсутствия надлежащей медицинской помощи.
Закон регулирует порядок приема жалоб от родителей, недовольных отдыхом детей . Теперь для подачи претензий им больше не нужно посещать органы власти в своем регионе. Достаточно будет оставить электронное обращение, по факту поступления которого будет проводиться проверка учреждения по организации детского досуга. При этом заявителей не обязывают указывать персональные данные и по желанию они могут сделать это анонимно.
Создание перечня туристических маршрутов для прохождения организованных групп детей
Трагические события прошлых лет вывели вопрос безопасности детей на отдыхе на первое место. Поэтому сегодня органы власти уделяют ему особое внимание, делая все возможное, чтобы максимально обезопасить детей.
Согласно принятому закону, российские регионы утвердят список туристических маршрутов для детей. После его составления он будет находиться в публичном доступе, что позволит использовать его, как организациям, обеспечивающим отдых и оздоровление детей
, так и самостоятельно отдыхающим группам.
Явным преимуществом этого списка можно назвать возможность заблаговременно ознакомиться с наличием таких важных условий, как:
- достаточное количество питьевой воды на маршруте;
- качественное покрытие зон связи (это особенно важно в случае возникновения экстренных ситуаций);
- использование качественного специального снаряжения;
- максимально полная информация об особенностях климатических условий и участках повышенной опасности;
- многие другие не менее важные факторы.
Особенности летних каникул московских детей
По имеющимся на сегодняшний день данным, на летних каникулах в этом году в детских лагерях будет отдыхать около 65 тысяч московских детей - 217 лагерей в пределах города и 106 лагерей, расположенных по всей России и в Белоруссии. При этом почти половина ребят посетит лагерь впервые.
Чтобы дети были в безопасности и могли полноценно отдохнуть, городские власти продумали все до мелочей: от создания добровольных пожарных дружин до строгого контроля за соблюдением распорядка дня. Открытие сезона летнего детского отдыха в этом году будет проходить под кодовым названием - Надзорно-профилактическая операция «Отдых».
Основные особенности данной операции:
- Каждый загородный лагерь работает по заранее утвержденному единому распорядку дня, малейшее отклонение от которого приведет к сигналу тревоги в столичной штаб-квартире. Предполагается, что все дети будут находиться под постоянным присмотром взрослых. Вожатым запрещено вносить какие-либо изменения в программу по собственному усмотрению. День у ребят будет начинаться в 8:00, с подъема, и заканчиваться в 22:30 отбоем. При возникновении 30-минутной задержки об этом сразу же узнают в столице.
- Для работы с детьми в этом году были специально обучены приблизительно 4 тысячи вожатых, как уже опытных, так и из числа студентов. Подготовка включала в себя самые разные направления, и теперь вожатые с легкостью смогут развлечь заскучавших детей или разрешить конфликтные ситуации. Кроме того, они знают, как общаться с трудными подростками и могут выявить ребенка, находящегося под влиянием психотропных препаратов.
- Транспортное обеспечение. Поскольку с 1 июля для перевозки детей запрещается использовать автобусы, которые эксплуатируются более 10 лет, организаторы отдыха позаботились об обновлении парка.
- Трехэтапная проверка организаций, принимающих детей. Каждое учреждение, выигравшее тендер, проверяется на соответствие заявленных условий фактическим. Затем организации дается время на ликвидацию выявленных несоответствий. На третьем этапе проверка осуществляется после заезда детей.
- Обеспечением безопасности детей занимается МЧС. На сегодняшний день уже предприняты все необходимые меры по устранению несоответствий требованиям пожарной безопасности в лагерях, а также сформированы добровольные пожарные команды, состоящие из персонала учреждений детского отдыха . По утверждениям департамента культуры пройти на территорию лагеря или выйти из него незамеченным будет невозможно.
- Были приняты меры по сокращению уровня заболеваемости инфекционными болезнями. Теперь каждый ребенок дополнительно к стандартным справкам должен пройти медосмотр, включающий осмотр на педикулез.
- Тщательный контроль над питанием. Планируется избежать неприятного опыта прошлых лет, когда некоторые дети оставались голодными после приема пищи. Теперь размер порций будет находиться под строгим контролем, а, если кому-то из ребят все равно будет мало, он может попросить добавку.
- Возможность самостоятельно планировать отдых детей льготникам. Родители детей, отдыхающих по льготам, имеют возможность получить денежную выплату в размере 30 тысяч рублей вместо путевки. Для этого необходимо подать заявление на городском портале госуслуг.
- Продление времени работы московских лагерей на 1 час. В этом году они будут открываться в 9:00 и закрываться в 19:00. В их программе предусмотрено посещение раз в неделю парков и музеев столицы. Кроме того, этим летом непрерывно будет работать приблизительно 2000 кружков во всех дворцах детского творчества.
Подготовка к детскому отдыху в самом разгаре и уже совсем скоро юные туристы смогут насладиться всеми преимуществами летних каникул. Остается надеяться, что удастся обойтись без неприятных инцидентов, и все ребята и их родители будут довольны.
Программа летнего отдыха детей "Летний городок «Твори добро»"
Составители:
Педагог Брюшинина Т.Ю.
Педагог Фазлуева Т.И.
Педагог Негодюк С.И.
Муниципальная Бюджетная организация Дополнительного образования «Учебный Центр», П. Таксимо
Назначение : Данный материал может быть интересен всем педагогам, которые занимаются организацией летнего отдыха с кратковременным пребыванием детей. Мы в нашем Учебном Центре впервые организовывали летний отдых детей в таком формате, и подготавливая данную программу столкнулись с малым количеством информации по этой теме. Надеемся, что наш материал пригодится всем, кто собирается проводить летний отдых детей в своем учреждении.
Содержание:
1. Паспорт программы (информационная карта) 3
2. Перечень организаторов программы 4
3. Обоснование программы, актуальность 4
4. Цель и задачи программы 7
5. Содержание деятельности 8
6. Участники программы 9
7. Сроки действия программы 9
8. Механизмы реализации программы: 10
9. Календарный план смены 20
10. Факторы риска и меры их профилактики 22
11. Ожидаемые результаты и критерии их оценки 22
12. Мониторинг реализации программы 23
13. Список литературы и источники 24
Приложения 25
1. Паспорт программы
1. Номинация, в которой заявлена программа
Комплексные программы по организации летнего отдыха
2. Полное название программы
Программа организации летнего отдыха детей в летнем городке с краткосрочным пребыванием «Твори добро»
3. Цель программы
Цель программы – создание системы интересного, разнообразного по форме и содержанию отдыха и оздоровления детей, полезного для общественности и окружающей среды.
Задачи программы
: организация интересного, полноценного
отдыха ребёнка. Создание условий для раскрытия и развития творческого потенциала каждого. Организация совместной деятельности детей и взрослых. Оказание методической и практической помощи в организации и проведении мероприятий. Формирование
самостоятельности и ответственности за свой труд. Совершенствование системы организации внеурочной деятельности детей.
4. Адресат проектной деятельности
(для кого, количество участников, география участников)
Дети в возрасте 7-17 лет, п. Таксимо.
Количество – 15 человек.
5. Сроки реализации программы Август 2015г.
6. Направление деятельности, направленность программы
Проблема летней занятости детей;
Укрепление здоровья обучающихся.
7. Краткое содержание программы
Идея смены – научить ребенка быть полезным для планеты. Совершать хорошие, добрые поступки.
Программа «Твори добро» - это способ становления личности, с помощью педагога, способного заинтересовать, увлечь, повести за собой. Программа разработана с учетом возрастных, индивидуальных особенностей детей. Данная программа направлена на то,
чтобы каждый ребенок ощутил, что он маленькая частица большого мира, что он гражданин своей страны.
8. Ожидаемый результат
Охватить летним отдыхом детей, в том числе с девиантным поведением и стоящих на различных видах учета; предотвратить совершение детьми правонарушений и преступлений.
Дети должны отдохнуть и укрепить здоровье.
Получить определенные навыки по самовоспитанию, организации здорового образа жизни.
У детей должна сформироваться потребность в здоровом образе жизни.
Получить навыки культурного поведения, соблюдения моральных норм, правильных коммуникативных отношений, бережного отношения к природе, планете.
Дети должны получить стимул для развития своих творческих способностей, желание вести работу над собой, понимать себя,
уметь строить межличностные отношения, правильно вести себя в обществе и на природе.
9. Название организации
Авторы программы
Муниципальная Бюджетная Организация Дополнительного Образования «Учебный Центр»;
Авторы:
Брюшинина Татьяна Юрьевна, педагог ДО
Негодюк Сергей Иванович, педагог ДО
Фазлуева Татьяна Ивановна, педагог ДО
10. Почтовый адрес организации 671560, Республика Бурятия, Муйский район, п. Таксимо, ул. Советская, 9 корпус 4
11. ФИО руководителя организации Директор: Казанцева Светлана Юрьевна
12. Телефон, электронный адрес 8-(301-32)-4-20-49, [email protected]
13. Дата создания программы Май 2015 г.
2. Перечень организаторов программы
Директор – первая категория;
Зам. директора по воспитательной работе – первая категория;
Начальник летнего городка: первая категория - 1 педагог;
Воспитатели – 5 педагогов, из них первой категории– 2 педагога;
Охрана жизни и здоровья детей в лагере:
- начальник и сотрудники летнего городка несут ответственность за полную безопасность жизни и здоровья детей;
- сотрудники летнего городка допускаются к работе с детьми после специального инструктажа по охране жизни и здоровья детей и медицинского освидетельствования;
- начальник летнего городка проводит инструктаж по ТБ с детьми перед выполнением различных форм деятельности.
3. Обоснование программы, актуальность
Летние каникулы - самая лучшая и незабываемая пора для развития творческих способностей и совершенствования возможностей ребенка, вовлечения детей в новые социальные связи. Летние каникулы - это период, когда дети могут сделать свою жизнь полной интересных знакомств, полезных увлечений и занятий, могут многому научиться и с пользой провести время. Именно такие возможности для каждого ребенка открывает летний городок «Твори добро». Лето - наилучшая пора для общения с природой, постоянная смена впечатлений, встреча с неизвестными, подчас экзотическими уголками природы. Это время, когда дети имеют возможность снять психологическое напряжение, накопившееся за год, внимательно посмотреть вокруг себя и увидеть, что удивительное - рядом.
Где ещё школьник почувствует себя раскрепощённым, свободным, независимым как не в период летних каникул? Здесь, кроме удовлетворения личных интересов, ребёнок сам не подозревая, развивает свои физические и моральные качества, учится дружить, сопереживать, идти на помощь без оглядки, а так же беречь и любить природу, творить добро. В каникулы он может общаться, с кем хочет, и этот выбор делает он сам, и главное, в период отдыха направить в надежное русло эти знакомства и общение.
Организация летнего отдыха - один из важных аспектов образовательной деятельности. Организованная деятельность детей в летний период позволяет сделать педагогический процесс непрерывным в течение всего года. В летнем городке главное – не система дел, не мероприятия, а ребенок в деле, его поступки, его отношение к делу, к друзьям в коллективе, к взрослым людям.
Содержанием летнего досуга должен стать активно организованный отдых детей, способствующий снятию физического и психологического напряжения детского организма. Как свидетельствуют исследования о занятости детей в летний период, не все дети имеют возможность поехать в загородные лагеря, выехать из города к родственникам. Большой процент детей остается не охваченным организованной деятельностью. Предоставленные сами себе дети подвержены влиянию улицы, дорожно-транспортным происшествиям, несчастным случаям, они невольно попадают в группы риска. Все это и натолкнуло на создание программы организации летнего отдыха детей. Использование программ и методик по развитию компонентов творческой индивидуальности дает возможность сохранить и развить богатые предпосылки детского возраста. Психологи утверждают, что практически все дети обладают творческим потенциалом, который эффективно развивается при систематических занятиях. И в дальнейшем, приобретенные в течение летнего отдыха творческие способности, навыки и умения дети эффективно перенесут на учебные предметы в школе, в повседневную жизнь, достигая значительно больших успехов, чем их менее творчески развитые сверстники. Каникулы – важный период в жизни ребенка. Для педагогов это время связано с особой ответственностью. Им необходимо решить непростой вопрос: как, с помощью каких форм и методов, организовать каникулярное время так, чтобы дети хорошо отдохнули, поправили здоровье, набрались сил, пополнили свои знания, научились чему-то новому, приобрели новых друзей и при этом находились под ненавязчивым, осторожным контролем взрослых. Важно и также, чтобы выбранные формы и методы занятости и отдыха детей были реалистичны с точки зрения имеющихся средств и сил (материальных, финансовых,
творческих и т.д.).
Разработка данной программы организации летнего каникулярного отдыха, оздоровления и занятости детей школьного возраста была вызвана:
– повышением спроса родителей и детей на организованный отдых школьников;
– необходимостью упорядочить сложившуюся систему перспективного планирования;
– необходимостью использования богатого творческого потенциала подростков и педагогов в реализации цели и задач программы.
Данная программа по своей направленности является комплексной, т. е. включает в себя разноплановую деятельность, объединяет различные направления отдыха и занятости детей и подростков в период летних каникул в условиях летнего отдыха.
По продолжительности программа является краткосрочной, т. е. реализуется в течение 14 дней августа 2015 года. Место проведения – МБО ДО «УЦ». Основной состав городка – это дети в возрасте от 7 до 17 лет, родители которых написали заявления. При комплектовании особое внимание уделяется детям из малообеспеченных, неполных семей, из семей матерей- одиночек и имеющих родителей-пенсионеров, а также детям, находящимся в трудной жизненной ситуации. Значимость организованного летнего отдыха, удовлетворения детских интересов и расширения кругозора невозможно переоценить. Известно, что каждому ребенку нужен полноценный отдых, ведь от этого зависят его учеба, жизнедеятельность и здоровье. Ребенок становится здоровым и сильным, уверенным в себе. Чтобы хорошо отдохнуть, набраться необходимых сил и энергии нужно, чтобы каждый ребенок имел право и возможность на свое усмотрение выбирать отдых и досуг, заняться тем, что ему интересно.
Поэтому летний городок на базе МБО ДО «УЦ» будет открыт под девизом: «Здоровье и добро не купишь – его разум дарит».
Программа летнего отдыха призвана обеспечить:
1. увеличение количества детей, охваченных организованными формами отдыха и занятости;
2. оздоровление обучающихся;
3. организацию отдыха и занятости детей социально незащищенных категорий;
4. уменьшение процента детей, имеющих проблемы в общении со сверстниками;
5. снижение количества преступлений и правонарушений;
6. приобретение навыков экологической безопасности.
Нормативно-правовое основание деятельности летнего городка «Твори добро»
Содержание педагогического процесса осуществляется на основе:
Конституции РФ
Закона РФ «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 №273-ФЗ
Федеральной программы «Дети России»
Федерального закона 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации»
Концепции и Программы модернизации образования Тюменской области
Постановлений Министерств и ведомств «Об организации летнего отдыха»
Порядка проведения смен с дневным пребыванием. Приложение №1 к приказу главного управления образования № 368 от 21.12. 2001г.
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 19.04.2010 №25 «Об утверждении СанПиН 2.4.4.2599-10 «Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул»
Приказа директора школы «Об организации летнего отдыха учащихся»
Программы работы школы в каникулярное время
4. Цель и задачи программы
Цель программы – создание системы интересного, разнообразного по форме и содержанию отдыха и оздоровления детей, научить ребенка быть полезным для планеты, делать хорошие и добрые поступки.
Задачи программы:
Организация интересного, полноценного отдыха ребёнка. Создание условий для раскрытия и развития творческого потенциала каждого. Организация совместной деятельности детей и взрослых. Оказание методической и практической помощи в организации и проведении мероприятий. Формирование самостоятельности и ответственности за свою деятельность. Совершенствование системы организации внеурочной деятельности детей.
5. Содержание деятельности
Приоритетные направления деятельности программы
Организационно – педагогическая деятельность
- Комплектование штата городка кадрами
- участие в семинарах по организации летнего отдыха для работников городка
- совещание при директоре и заместителе директора по воспитательной работе по организации летнего отдыха детей
- проведение инструктажей с воспитателями по технике безопасности и охране здоровья детей
- проведение родительских собраний «Занятость обучающихся летом»
Оздоровительная работа
Основополагающими идеями в работе с детьми в городке является сохра-нение и укрепление здоровья детей, поэтому в программу включены следующие мероприятия:
- утренняя гимнастика
- соблюдение режима проветривания помещений
- принятие солнечных и воздушных ванн (в течении всего времени пребывания в лагере)
- организация пешеходных экскурсий
- организация спортивно – массовых мероприятий и подвижных игр
Работа по сплочению коллектива воспитанников
Для повышения воспитательного эффекта программы и развития коммуникативных способностей с детьми проводятся:
- Игровой тренинги
- Игры на сплочение коллектива
- Работа по развитию творческих способностей детей
Коллективно – творческие дела
- Просмотр фильмов
- Игры –развлечения, викторины, соревнования
-Экологические марафоны
Работа по привитию навыков самоуправления:
- Выявление лидеров, генераторов идей
- Распределение обязанностей между детьми
- Закрепление ответственных по различным видам поручений
- Организация общественно - полезной работы с детьми
Работа по экологическому воспитанию
- создание экологического объединения
- исследовательская работа «Оценка состояния естественной экосистемы в окрестности школы
Профилактические мероприятия и мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций и охране жизни детей в летний период
Инструктажи для детей:
«Правила пожарной безопасности»
«Правила поведения детей при прогулках и походах»
«Правила при поездках в автотранспорте»
«Безопасность детей при проведении спортивных мероприятий»
«Правила дорожного движения»
Работа с родителями
Аналитическая деятельность по работе программы
- Анализ выполнения программы в заключительный день работы
6. Участники программы
Дети в возрасте 7-17 лет, п. Таксимо. Количество – 15 человек.
Педагогический коллектив определяется согласно штатному расписанию.
7. Сроки действия программы 10 августа – 21 августа
Этапы реализации программы
Подготовительный этап
Отбор содержания деятельности.
Разработка информационно-методического сопровождения летнего отдыха.
Подготовка и утверждение программы организации отдыха и оздоровления детей и подростков, разработка подпрограмм.
Подбор и подготовка педагогических кадров для работы в летнем городке.
Подготовка материально-технической базы.
Основной этап
Внедрение программы организации отдыха детей и подростков.
Заключительный этап
Анализ результатов проделанной работы, обобщение положительного педагогического опыта, его распространение в педагогической среде.
Лето – пора веселья и беззаботности, в особенности для наших отпрысков. Родителям же остается быть чрезмерно внимательными, поскольку в местах отдыха могут таиться всякого рода опасности. Поэтому ознакомление с правилами безопасности на летних каникулах чрезвычайно важно для всех мам и пап. Кстати, не помешает рассказать о них и детям. И речь идет не только о безопасности дошкольников летом. Многие ученики средних и старших классов во время отдыха делают много глупостей и наносят вред организму.
Безопасность на воде летом
Большинство семей предпочитают проводить жаркие летние дни на пляжах водоемов – озера, реки, моря. Взрослые и малыши с удовольствием купаются и загорают, дышат свежим воздухом. Однако вода может быть опасной. Поэтому перед поездкой на место отдыха следует изучить следующие рекомендации:
- Не разрешайте купаться ребенку без вашего присмотра, особенно на матрацах или надувных кругах.
- Отпускайте отпрыска в воду только в плавательном жилете или нарукавниках.
- Не позволяйте детям играть в игры, где участники прячутся под водой или их «топят». Такие развлечения могут окончиться трагедией.
- Не разрешайте заплывать за буйки и нырять в неизвестных местах водоема, поскольку камни и ветки деревьев часто приводят к травмам.
- Контролируйте время пребывания ребенка в воде, чтобы не допустить переохлаждения.
- Во избежание солнечных ожогов смазывайте кожу ребенка специальными солнцезащитными средствами.
Безопасность на природе летом
Если вам удастся выбрать на природу (лес, парк), обязательно ознакомьтесь с правилами безопасности детей летом:
- В таких местах обычно много клещей, укусы которых опасны тяжелыми заболеваниями (энцефалит, болезнь Лайма). Поэтому ребенка лучше одеть в штаны и закрытую обувь. Причем брюки следует заправить в резинку носков. Не помешает и обработка поверхности одежды средствами от насекомых.
- Объясните ребенку, что запрещено трогать незнакомые грибы и кушать неизвестные ягоды или плоды, растущие в лесу – они могут быть ядовитыми.
- Во избежание укуса таких насекомых как шмели, осы, пчелы, расскажите, что нужно оставаться недвижимым, когда они поблизости.
- Не позволяйте ребенку подходить к животным, которые могут укусить его и заразить бешенством.
- Ни в коем случае не оставляйте детей без присмотра – они могут заблудиться.
Общие правила безопасности детей на летних каникулах
К сожалению, опасности подстерегают детей не только в местах отдыха, но и на детской площадке, на дороге, в общественных местах. Однако следование рекомендациям поможет снизить риски.
