Оформить ветеранское удостоверение. Кому звание ветеран труда присваивается и все нюансы проведения подобной процедуры
В последние годы получение звания «Ветеран труда» связано с определенными трудностями. Гражданам приходится бесконечно собирать разные справки и даже обращаться в суд за подтверждением своих прав.
Звание «Ветеран труда»
Для начала разберемся, кого называют ветеранами. Определение этого статуса (или звания) прописано федеральным законом, принятым в 1995 году. Закон изменялся и дополнялся в 2004 и 2005 годах и в настоящем виде определяет ветеранов труда как:
Граждан, имеющих соответствующее удостоверение;
Граждан, награжденных орденом или медалью или получивших почетные звания РФ или СССР, или имеющих наградные знаки отличия и стаж, достаточный для пенсии по возрасту или за ;
Граждан, начавших трудовую карьеру в несовершеннолетнем возрасте во время ВОВ, общий которых не меньше 40 и 35 лет для мужчин и женщин соответственно.
Проблемы с присвоением звания
Раньше порядок присвоения звания «Ветеран труда» определялся президентом России, то есть все люди получали этот статус от федеральной власти. Закон определял не только условия получения ветеранского удостоверения, но обозначал список всех льгот. Это было очень удобно, так как каждый гражданин четко представлял схему получения желанных корочек и знал, насколько это выгодно в финансовом отношении.
Однако с принятием нового Федерального закона №122-Ф3 от 22.08.04 года ситуация кардинально изменилась. Новый закон получил народное название «об отмене льгот», а с экранов и страниц газет и журналов его называли «закон о монетизации льгот». Разница в терминологии не отразилась на сути - звание «Ветеран труда» присваивается теперь только на региональном уровне. Таким образом, эта категория граждан перешла на баланс к субъектам РФ. Условия получения звания «Ветеран труда» сегодня определяют на региональном уровне и, согласно своим возможностям, назначают размеры компенсаций. Надо сказать, что реакция на такую самостоятельность была различной: некоторые субъекты РФ полностью отказались от льгот, другие же оставили все как было раньше.
Условия присвоения звания «Ветеран труда»
После принятия нового закона возникли проблемы. В разных регионах России стали неодинаково оценивать те или иные знаки отличия, необходимые для получения ветеранского удостоверения. Чаще всего отказываются принимать в расчет ведомственные награды и знаки «За труд», «За победу в соцсоревнованиях» и т. д.
Другие регионы, напротив, расширили список и включили в него такие категории, как рационализаторы, доноры и изобретатели.
Итак, условия в каждом регионе свои, и их нужно узнавать заблаговременно. Однако в некоторых случаях можно попытаться оспорить отказ, например, если награда носит общероссийский характер, а не вручена на местном уровне, то звание «Ветеран труда» присваивается в обязательном порядке.
Порядок оформления
Для того чтобы получить удостоверение, необходимо обратиться в органы соцзащиты по месту прописки. При обращении придется заполнить заявление и предоставить все необходимые документы. Заявление можно подавать как на бумаге, так и через электронную форму.
Звание «Ветеран труда» присваивается в тридцатидневный срок с момента подачи заявления и принятия документов. В эти же сроки принимается решение об отказе в получении нового статуса, после чего обратившемуся гражданину в течение 5 дней направляется уведомление об отказе с обоснованием причины.
Сроки могут отличаться в разных регионах, но они, как правило, не превышают одного месяца. В Москве и Московской области максимальный срок для вынесения решения составляет 35 дней.
Важная информация: если у вас есть право на ветеранское удостоверение, то его можно получить заранее, до получения пенсии. Правда, пользоваться им можно будет только после выхода на заслуженный отдых.
Список документов
1. Заявление на специальном бланке.
2. Паспорт (копия, заверенная нотариально).
3. Удостоверение - приложение к награде.
4. Справка с места постоянной службы или из Пенсионного фонда.
5. Трудовая книжка.
6. Два фото 3×4.
7. Пенсионное удостоверение.
Документы на звание "Ветеран труда" предоставляются в органы соцзащиты в виде копий, к которым прилагается подлинник (для сверки).
Получение удостоверения
После того как было вынесено решение о том, что звание «Ветеран труда» присваивается конкретному гражданину, ему обязаны в трехдневный срок выдать удостоверение. Получить его гражданин может в тех же органах соцзащиты, куда он сдавал документы. После получения корочек гражданин официально становится ветераном труда и имеет право на все положенные льготы.
Как получить дубликат удостоверения
Люди довольно часто теряют документы, и им нужно получить дубликат. В случае с удостоверением ветерана труда это сделать довольно просто. Необходимо обратиться в органы соцзащиты с заявлением, где указать обстоятельства утери или причины порчи корочек. При себе нужно иметь паспорт, его копию и два фото 3×4. После рассмотрения заявления дубликат удостоверения выдается в трехдневный срок.
Важная информация: штраф за утерю или случайную порчу не предусмотрен. Однако если вы специально уничтожили удостоверение и имели неосторожность в этом признаться, то вам может грозить административное наказание.
Льготы
Итак, мы определили, кому присваивается звание «Ветеран труда» и как проходит эта процедура. Однако возникает вполне закономерный вопрос: зачем нужны все эти сложности с оформлением? Неужели почетный статус, о котором будут помнить только самые близкие люди, стоит всех этих усилий?
Дело не только в уважении, все гораздо проще. Присвоение звания «Ветеран труда» гарантирует право на получение определенной социальной защиты или денежной компенсации.
Итак, ветераны труда могут рассчитывать на следующее:
1. Компенсация 50% оплаты занимаемой жилой площади. Эта льгота предоставляется с учетом регионального норматива по площади жилого помещения, но на нее не влияет форма собственности этого помещения. Компенсация распространяется на членов семьи, которые проживают с ветераном на одной площади, находятся у него на содержании или получают помощь, являющуюся для них постоянным и основным источником для существования.
2. Компенсация 50% коммунальных услуг на воду, газ и электричество - все в пределах нормативов, установленных законодательством РФ. Ветераны труда, проживающие в частных домах, где отсутствует ЦО, имеют право на 50-процентную оплату топлива, которое приобретается в пределах норм, установленных для частных лиц.
3. Ветеран труда имеет право на медобслуживание в поликлиниках, к которым гражданин был прикреплен до достижения пенсионного возраста. Также он может получать внеочередную медицинскую помощь в рамках государственных программ по оказанию гражданам России бесплатной медпомощи.
4. Компенсация 50% оплаты за радио.
5. Денежные выплаты (устанавливаются на региональном уровне).
6. После определенного возраста и получения может обратиться за бесплатным изготовлением и ремонтом зубных протезов.
7. Компенсация 50% стоимости проезда на пригородном ж/д транспорте.
Граждане, имеющие право на социальные льготы, могут отказаться от них и взамен получать денежную компенсацию. Для замены нужно до 1 октября в текущем году обратиться в территориальные органы, осуществляющие выплаты, с заявлением об отказе от соц. услуги. И в следующем году, с 1 января по 31 декабря, ветерану труда будет начисляться денежная компенсация.
В теории все выглядит прекрасно. Однако есть один нюанс - получение звания «Ветеран труда» еще не служит гарантией получения всех этих льгот. Как это уже было сказано, все меры соцзащиты определяются на региональном уровне, а значит, зависят только от руководства субъекта РФ и финансовых возможностей региона.
Резюме
Итак, получить звание «Ветеран труда» сложно, но даже после этого никто не гарантирует получение льгот. Иногда сотрудники органов соцзащиты прямо говорят ветеранам о том, что им ничего не положено. Что делать?
Для начала вам необходимо подготовиться к тому, что придется отстаивать свои права. Если вы имеете какие-то наградные знаки, начинайте искать информацию по своему региону с подробным указанием того, кому и как может быть присвоено звание ветерана, либо сразу обращайтесь в органы соц. защиты. При отказе требуйте нормативно-правовые акты, на которые ссылаются сотрудники, и при возникновении сомнения в законности такого решения нужно обращаться в суд. При отказе в получении льгот также необходимо затребовать документы, в которых четко прописано, на что имеют право ветераны труда.
Справедливости ради нужно добавить, что в некоторых регионах России звание «Ветеран труда» присваивается даже тем гражданам, которые, в принципе, не имеют никаких наград, а только соответствующий трудовой стаж, установленный на местном уровне. Остается только надеяться, что эту практику возьмут на вооружение и все остальные субъекты РФ, так что ветераны не будут встречать сложности при получении этого почетного звания.
Из этой статьи вы узнаете:
Кто имеет право получить статус ветерана труда
Какие награды и грамоты позволяют получить ветерана труда пенсионеру
Какие документы нужны, чтобы получить ветерана труда
Как получить звание ветеран труда без наград
Какие льготы получает ветеран труда на федеральном и региональном уровне
Ветераном труда в обществе принято называть человека, который продолжительное время работал на благо государства. Получить официальный статус ветерана труда и соответствующие документы хотят многие пожилые люди в России. Дело в том, что почетное звание дает право на преференции и льготы государственного уровня. Как стать ветераном труда в 2017 году? Подробное руководство - далее.
Законодательство о том, как получить звание ветерана труда в 2017 году
В СССР звания «Ветеран труда», как известно, не было. Существовала лишь медаль, которую вручали за многолетнюю добросовестную работу на конкретных предприятиях и в определенных сферах деятельности. Чаще всего это были труженики колхозов и совхозов, тяжелой промышленности и некоторых отраслей госслужбы. При этом предполагалось, что медаль не дает никаких материальных благ человеку, - получить можно было только честь и почет в обществе.
Официальное звание «Ветеран труда» появилось только в 1995 году. Вместе с тем были описаны правила и требования наделения данным статусом человека. Они вошли в отдельный федеральный закон «О ветеранах». Тогда же было решено, что награждаемый, помимо медали, может получить материальную помощь, а также регалии в виде ряда льгот и преференций. По мнению государства, это должно было мотивировать людей на добросовестный и многолетний труд, заставить их больше внимания и сил уделять работе.
Сегодня регламент получения звания «Ветеран труда» описывается ФЗ №5 «О ветеранах» (в редакции от 2.01.2000 года), с изменениями от 19.12.2016 года. Данный закон содержит нормы, согласно которым устанавливаются правовые гарантии соцзащиты ветеранов в России. Также документ описывает условия, которые обеспечивает государство для достойной жизни данной категории граждан.
Кто имеет право получить ветерана труда
Получить статус ветерана труда может далеко не каждый желающий. Даже «чистейшей» истории трудовой деятельности порой бывает недостаточно.
Для начала рассмотрим требования законодательства. Какие главные моменты описываются в нем, и какой необходим стаж, чтобы получить «Ветеран труда»? Читаем седьмую статью Федерального закона «О ветеранах» и видим, что получить статус могут:
Обладатели удостоверения “Ветеран труда”. Речь идет о тех, кто ранее (а именно до 30.06.2016) уже был награжден данной медалью. Это люди, чей трудовой (страховой) стаж, учитывавшийся при выходе на пенсию, составил 25 и более лет для мужчин, а также 20 и более лет для женщин (или выслуги лет, которую принимают во внимание при назначении пенсии);
Граждане, награжденные медалями и орденами Советского Союза или РФ. Или люди, имеющие почетные звания СССР или РФ, почетные грамоты или благодарности Президента РФ, ведомственные знаки отличия за заслуги в службе (труде) и продолжительную работу 15 и более лет в одной отрасли или сфере и имеющие стаж 20 и более для женщин, 25 и более для мужчин или выслугу лет, учитываемые при выходе на пенсию;
Лица, которые начали трудовую деятельность во время Великой Отечественной войны, будучи несовершеннолетними, и имеют стаж работы 40 и более лет для мужчин, 35 и более лет для женщин.
В декабре 2005 года в ФЗ «О ветеранах» были внесены изменения. Согласно поправкам, условия наделения статусом «Ветеран труда» регламентируются на уровне субъектов РФ. Так, например, законодательный орган Москвы оставил федеральный документ без дополнений, а многие другие регионы поступили иначе - они получили право на внесение поправок, чем и воспользовались. Чаще всего, если оценивать вариации закона в регионах, изменяются трудовой стаж и список наград, которые необходимы для получения статуса.
Закон, тем не менее, един. И вне зависимости от того, в каком регионе человек наделяется статусом «Ветеран труда», он должен получить причитающиеся ему льготы и преференции. Государство потребовало от субъектов строгого исполнения взятых на себя обязательств даже в тех случаях, когда они намереваются свернуть социальные проекты и сократить затраты на выплаты ветеранам.
На каких основаниях можно получить льготы ветерану труда
Удостоверение ветерана труда
Для того, чтобы пользоваться преференциями ветерана труда, нужно получить соответствующее удостоверение. Получить его гражданин может в исполнительном органе власти, к компетенции которого относятся данные вопросы.
Так как удостоверение ветерана труда оформляется по единому государственному образцу и имеет федеральный статус, относиться к нему необходимо должным образом. При потере документа ветеран может по заявлению получить дубликат в том же учреждении, где был получен оригинал.
Медаль «Ветеран труда»
Интересно, что люди, получившие в советское время звание «Ветеран труда», даже и представить не могли, что спустя много лет оно принесет им реальные блага и льготы.
Вручали данную награду преимущественно детям, трудившимся во время Великой Отечественной, рабочим заводов, сельского хозяйства, а также всем, кого хотели поблагодарить за многолетнюю деятельность на благо СССР. Нередко звание «Ветеран труда» присваивалось положительно проявившим себя на предприятии сотрудникам, которые выходили на пенсию.
В постсоветское время символический знак отличия внезапно превратился в основание для получения материального бонуса к пенсии. Спустя годы медаль и удостоверение «Ветерана труда», полученные при РСФСР и СССР, стали официальным основанием для присвоения этого звания в Российской Федерации.
Какие грамоты нужны для того, чтобы получить удостоверение ветерана труда
Существует Постановление Правительства РФ от 25 июня 2016 года, согласно которому получить награду ветерана труда граждане могут лишь в том случае, если будет соблюден порядок учреждения знака отличия. Регламент также описывается в данном документе. В нем же говорится о том, что звание «Ветеран труда» дается только ведомствами РФ.
Так, основанием для рассмотрения и выдачи удостоверения, медали могут быть обращения от следующих органов исполнительной власти:
Федеральных министерств;
Архивной, налоговой и иных служб РФ;
Учреждений научной отрасли, которые могут быть отнесены к ведомственным (если человек в момент получения награды продолжал работать в соответствующей организации).
Интересно, что работники железной дороги, получившие награды от ОАО «РЖД», сегодня рассчитывать на статус ветерана труда не могут. Хотя при наличии грамоты или благодарности от железнодорожного ведомства Советского Союза можно рассчитывать на положительный результат.
Какие награды позволяют получить ветерана труда пенсионеру
Достижения, которые могут быть основанием для выдачи ветерану удостоверения, выдаются одним из ведомств:
Правительством РФ;
Администрацией Президента РФ;
Главой федерального ведомства или руководителем министерства;
Генпрокуратурой РФ;
Главой Конституционного суда РФ;
Госдумой РФ.
Но стоит помнить, что не все благодарности, грамоты и иные награды могут стать основанием для того, чтобы получить звание ветеран труда в 2017 в Российской Федерации. Согласно действующему законодательству, не принимаются во внимание те, что были выданы за участие в соревнованиях, в выставках достижений народного хозяйства, ученые степени и звания. Также не имеют силы награды Президиума Съезда народных депутатов Советского Союза.
Предъявляя награды для получения статуса «Ветеран труда», не забывайте, что медаль или орден не являются действительными без наличия соответствующего удостоверения. Только документ может стать основанием для положительного решения в вашем случае.
Нередко данный вопрос решается в судебном порядке. Так, например, недавно произошло в Оренбурге. Гражданин представил в инстанцию знак «Ударник коммунистического труда» с целью получить статус ветерана труда. Награду он получил в 1984 году. Однако исковое заявление в районный суд осталось без решения в пользу гражданина. Причина отказа - звание «Ударник коммунистического труда» не может быть основанием для наделения статусом «Ветеран труда».
После чего житель Оренбурга обратился в областной суд. А там, наоборот, оценили знак ударника труда как весомую причину для присвоения ветерана труда.
Стоит отметить, что регионы имеют право на разработку своих списков наград, наличие которых дает основания для получения звания. Обычно учитываются достижения работников тех отраслей, что являются приоритетными для экономики субъекта РФ. Именно так поступил Татарстан, который пользуется собственным перечнем наград с июня 2012 года.
Какие документы нужны, чтобы получить ветерана труда в 2017 году
Хотите получить звание ветерана труда РФ? Тогда для начала соберите необходимые для процедуры документы:
Паспорт, а также заверенная нотариусом копия;
Заявление, оформленное в соответствии с требованиями ведомства;
Пенсионное удостоверение;
Ветеранское удостоверение и копия, которая подтверждена нотариальными органами;
Трудовая книжка и копия, заверенная нотариусом (можно предоставить справку);
Страховой номер индивидуального лицевого счета в ПФР;
Удостоверения, соответствующие заявленным наградам;
Фото 3х4 см в количестве 2 шт.
Но если о том, как получить ветерана труда, интересуется не сам гражданин, а другой человек (представитель заинтересованного лица), то ему еще придется принести с собой:
Документ, удостоверяющий личность;
Расписку или доверенность о представлении интересов гражданина в ведомстве, подписанную претендентом на звание ветерана труда.
Как и где получить удостоверение ветерана труда
Подать документы необходимо в службу соцзащиты населения по месту вашего жительства (прописки). Как оформляется заявка, и как проходит процесс «от и до»?
Во-первых, вы приносите все необходимые бумаги, согласно утвержденному регионом перечню. На каждый документ (оригинал) должна быть копия, подтвержденная нотариусом. Во-вторых, пишите заявление с просьбой присвоить вам звание ветерана труда (на имя начальника отдела службы соцзащиты).
Обычно заявление пишется по единому образцу, установленному местным законодательством. В Москве, например, это форма №989-ПП. Документ используется в соответствии с Постановлением Правительства Москвы.
В-третьих, работники социальной службы, принявшие ваши документы, оформят «личное дело». Затем оно будет рассмотрено на заседании комиссии профильного министерства субъекта РФ. Та, в свою очередь, в срок до 30 суток обязана проверить документы и вынести решение.
В-четвертых, окончательное резюме по вашему вопросу вы получите по почте (письменно) не более чем через пять суток после его принятия.
А далее могут быть два варианта. Первый - вам отказывают и потому выдают все документы обратно. Второй - вы узнаете о положительном решении, после чего сотрудник службы соцзащиты вручает вам распорядительный акт. Он уже является подтверждением вашего права на льготы и преференции.
Данный документ является «черновиком» вашего удостоверения ветерана труда. На этом этапе главное - дождаться, когда будет готова «корочка».
Как получить звание ветерана труда?
Например, Сидоров А.В. планирует стать ветераном труда. Среди его наград уже есть орден трудового знамени, который он получил, работая на одном из предприятий военно-оборонного комплекса СССР во время Великой Отечественной войны.
Для того, чтобы получить звание ветерана труда, Сидорову А.В. необходимо удостоверение. Соответствующий документ ему могут выдать по результатам оценки документов в Минтруде. Для этого Сидоров А.В. должен подойти в отделение соцзащиты по месту прописки.
Там он напишет заявление, оставит фотографии стандартного образца (для удостоверения и личного дела), а также копии трудовой, паспорта и наградных листов.
Затем на Сидорова А.В. будет заведено личное дело, которое впоследствии передадут в Министерство труда и соцзащиты населения. Комиссия данного ведомства после этого вынесет вердикт – может ли данный гражданин получить звание ветерана труда или нет. Срок вынесения решения зависит от того, где было оформлено заявление. Но в целом он не должен превышать 1 месяц.
После, когда личное дело будет рассмотрено комиссией, решение отправят в районное отделение соцзащиты. И уже там подготовленное удостоверение будет ожидать своего владельца. Сидорова А.В. оповестят о том, что документ готов, в письменной форме - по почте.
После этого ему нужно будет только подойти в отделение соцзащиты и получить удостоверение ветерана труда.
Некоторые особенности того, как получить звание ветеран труда
Важно знать о некоторых особенностях получения звания. Право на статус ветерана труда имеют исключительно гражданине Российской Федерации. Если у вас нет гражданства, то даже при огромном стаже работы вы не можете рассчитывать на какие-либо преференции и льготы.
И кстати, пусть вы и оформите российское гражданство, то ваш большой трудовой стаж может быть не учтен при принятии решения. Комиссия Минтруда примет во внимание стаж работы за рубежом только в том случае, если вы трудились в странах, в которых действует договор в рамках Соглашения стран СНГ.
Как известно, выйти на пенсию можно раньше, чем в указанные законом сроки (55 лет для женщин и 60 для мужчин). Соответственно, получить звание ветерана труда можно тогда, когда у вас уже есть пенсионные начисления. Определить, имеете ли вы право выйти на пенсию раньше, можно по федеральному закону №400. В нем есть списки профессий №1 и №2 с учетом отраслей, работники предприятий которых могут рассчитывать на выслугу лет и более ранний выход на пенсию.
Как получить звание ветеран труда без наград?
Рассчитывать на статус ветерана труда можно, в том числе и в случае, когда у пенсионера нет необходимых наград и достижений.
Есть два варианта:
1. В регионах, где местным законодательством упразднено требование о наличии наград при получении звания ветерана труда.
2. Если вы начали работать в период с 1939 по 1945 годы, что описано в ст.6 ФЗ «О ветеранах». Согласно этой статье необходимо, чтобы данный претендент в целом отработал:
не менее 40 лет для мужчин;
не менее 35 лет для женщин.
Важный момент: гражданам, которые указывают начало работы в период 1939-1945 годов, нужно доказать, что трудовая деятельность велась не на оккупированных территориях Советского Союза.
Если ни один из указанных вариантов вам не подходит для того, чтобы получить звание ветерана труда, вы можете обратиться в суд.
Какие льготы получает Ветеран труда на федеральном уровне в 2017 году
Существует ряд обязательных преференций и льгот, которые продиктованы федеральным законом №5 «О ветеранах». Их можно разделить на две группы:
Государственные - их предоставляют во всех случаях при получении звания;
Региональные - утверждаются соответствующими законами в субъектах РФ.
Что входит в перечень федеральных льгот ветерана труда :
1. Улучшение жилищных условий . Соответствующий проект стартовал в 2002 году. Данные льготы чаще всего устанавливаются на уровне субъекта РФ. В регионах чаще всего пожилые люди нуждаются в новом жилье, а программы по переселению реализуются крайне медленно. В данный момент, судя по открытым источникам, лишь 60% пунктов данной программы можно считать исполненными.
2. Предоставление бесплатных медицинских услуг . Муниципальные учреждения здравоохранения обязаны лечить ветеранов труда вне зависимости от каких-либо обстоятельств. Сокращать расходы по данной статье государство пока не планирует, поэтому льгота по-прежнему остается востребованной и хорошо финансируемой.
3. Предоставление скидки на оплату коммунальных услуг . Речь идет об экономии в 50%. Для того, чтобы получить данную льготу, ветеран труда обязан сам принести заявление в отделение соцзащиты по месту жительства. На компенсацию могут рассчитывать ветераны труда по всей России.
4. Возможность оформить внеочередной отпуск . Ветераны труда, которые продолжают работать, уходя в отгул, могут не беспокоиться о том, что место будет занято. Нет, оно сохраняется на время его пребывания в отпуске, а значит, после периода отдыха пенсионер может работать дальше.
5. Выплата компенсации за покупку лекарственных средств . В этом случае обязательное условие - чтобы на руках у ветерана труда был рецепт врача. В этом случае пенсионер, который нуждается в покупке препаратов, может обратиться в социальную аптеку.
6. Бесплатное протезирование зубов, а также ремонт протезов . В целом, поставить новые зубы могут все желающие ветераны труда. Но только если речь не идет о протезах из дорогих материалов, в том числе золота или платины. Такие протезы ветеран может купить за собственные средства.
7. Бесплатный проезд в городском и пригородном транспорте . При этом не оплачивать за проезд можно не только в автобусах, но и на пароходах, в электричках.
Получить льготы федерального уровня могут все, кто имеет звание ветерана труда. Даже в том случае, если статусом вас наделили только в рамках регионального законодательства.
Компенсации и льготы ветеранам труда предоставляются в виде скидок и денежных субсидий, а также в виде снижения сумм налогообложения. Так, существует список льготных сборов с тех пенсионеров, что продолжают трудовую деятельность:
Отсутствие имущественного налога. Ветераны труда освобождаются от уплаты данного сбора на любые виды имеющейся недвижимости - от квартиры до дачного участка. Учитывая, что на данный момент объемы налогообложения по имуществу стабильно увеличиваются, льгота является одной из самых главных для пенсионера.
Освобождение от уплаты НДФЛ по получаемой пенсии и прочим выплатам, в том числе от работодателя. Но данная льгота применяется в ограниченном формате. Главное требование - субсидии не должны превышать 4000 рублей в год.
Регионы вправе самостоятельно предоставлять льготы на транспортный и земельный налог. В некоторых субъектах РФ ветераны труда не отчисляют средства за пользование автомобилем или участком. В каждом таком регионе льготы устанавливаются по-разному.
Налоговый вычет при крупной покупке. Получить его можно всем ветеранам труда, которые планируют приобрести что-то дорогостоящее.
Все указанные преференции и льготы предъявляются при наличии у пенсионера удостоверения ветерана труда. Во многих случаях для их предоставления требуется написать соответствующее заявление.
Узнать подробности о возможности получения льгот и послаблений можно в любом отделении налоговой службы вашего города.
В случаях, когда по неясным причинам ветеран труда не может получить льготу, вопрос решается по исковому заявлению в суде. Прецедентов такого рода много. И, судя по практике, чаще всего суд встает на стороны истца-ветерана.
Какие льготы получает Ветеран труда на региональном уровне
Количество и состав льгот, которые могут иметь ветераны труда, варьируется в соответствии с федеральным и региональным законодательством. Последнее часто зависит от социальной и бюджетной политики субъекта РФ.
В каждом из российских регионов есть Положение о ветеранах труда (или иной подобный документ). Получить его для ознакомления можно в любом отделении соцзащиты или на сайте регионального законодательного органа.
В Положении о ветеранах труда описывается регламент наделения человека званием, а также перечисляются льготы и преференции, которыми может воспользоваться данное лицо. При этом льготы подробно рассматриваются в отдельных соответствующих нормативных актах и применяются исключительно в том регионе, в котором они были приняты.
Состав и количество льгот в региональном списке формируются в соответствии с требованиями финансовой политики субъекта РФ. Так, в зависимости от возможностей бюджета, регионы могут предоставлять следующие привилегии:
Надбавка к пенсии. Как правило, ее предоставляют ежемесячно и индексируют в соответствии с общими требованиями законодательства.
Субсидии из регионального бюджета - в случаях, когда нет федеральных отчислений.
Средства на лекарства.
Социальные карты. По ним предоставляются скидки на приобретение продуктов питания, в том числе молочной продукции, тушенки и яиц, птицы, хлебобулочных изделий и т. д.
Скидка на оплату проезда в водном, железнодорожном и автотранспорте на весенне-летний период (по пригородным маршрутам).
Льготы по налоговым отчислениям (чаще всего они касаются послаблений по налогу на имущество).
В каждом из регионов для ветеранов труда предусмотрены особые бонусы. Так, например, в Подмосковье есть 50%-ная скидка на проезд в водном пригородном транспорте. В то же время, судя по заявлениям мэра Москвы Сергея Собянина, в 2017 году ветераны труда не будут платить налог на квартиру. Было принято решение освободить их от уплаты данных сборов.
Какие льготы получает ветеран труда в отдельных регионах РФ:
В Москве и Московской области ветераны труда могут рассчитывать на:
Материальные выплаты от города ежемесячно. Сумма индексируется в ежегодном порядке.
Бесплатное лечение в санатории. Плюсом к тому предоставляется компенсация за проезд до него от места жительства и обратно.
Отсутствие оплаты за проезд в любом виде городского и пригородного транспорта.
Скидка 50% на коммунальные услуги и расходы по ЖКХ, в 2017 году к ним добавилась компенсация за электроэнергию и капремонт. Причем льгота предоставляется в виде возврата части уже оплаченных средств наличными в руки ветерана труда. Либо он может получить деньги на личный банковский счет.
Санкт-Петербург предоставляет следующие бонусы:
Ежемесячная надбавка к пенсии от городского муниципалитета;
Оплата в 50% за услуги ЖКХ, плюсом к тому за электричество в 2017 году;
Ежемесячный бесплатный проездной билет ветерана труда для передвижения городским транспортом.
Уфа предлагает ветеранам труда следующие льготы:
Ежемесячная индексируемая набавка к основной части пенсии от города;
Компенсация за оплату услуг ЖКХ в размере 50% от начислений в расчете на одного человека;
Бесплатное лечение и реабилитация в профилакториях и санаториях;
Возможность приоритетного положения в списках кооперативов;
Право бесплатного лечения и прикрепления к той поликлинике, в которой ветеран труда лечился и осматривался во время работы;
Ежемесячные выплаты от города лицам, осуществляющим уход за престарелыми в возрасте от 80 лет.
Новосибирск на законодательном уровне прописал следующие преференции, которые гарантированно могут получить ветераны труда:
Ежемесячная надбавка к пенсии в размере 358,45 рубля;
Для тех, кто проживает за чертой бедности, предусмотрена материальная помощь в размере 597,43 рубля;
Билет в полцены для ветеранов труда, пользующихся пригородным железнодорожным и водным транспортом;
Для тех, кто пользуется городским транспортом, предусмотрена социальная карта (с лимитом и безлимитом по количеству поездок).
Казань предлагает следующие льготы:
Возмещение расходов на квартплату в размере 50%;
Безвозмездное прохождение лечения и профилактического пребывания в санаториях и профилакториях для лиц, чей доход четырехкратно не превышает величину прожиточного минимума Татарстана;
Выплаты и скидки для желающих произвести протезирование в стоматологической клинике.
Нижний Новгород ввел в соответствии с местным законодательством следующие льготы:
Ежемесячный бонус в виде 508 рублей;
При наличии членов семьи, находящихся на иждивении, компенсация в полсуммы квартплаты по социальной норме для соответствующей площади жилья;
Каждые три месяца оплата топлива в размере 591 рубля;
Льготное прохождение реабилитации в местных специальных учреждениях.
Ростов-на-Дону предоставляет ветеранам труда:
Бесплатное протезирование зубов, а также ремонт протезов;
Единый специальный проездной талон на бесплатное пользование городским транспортом;
Скидка в 50% по расходам за телефонную связь, теле- и радиоприборов;
Льгота в размере половины суммы за оплату услуг ЖКХ.
Сколько получает ветеран труда в различных субъектах РФ
Чаще всего регионы предоставляют ветеранам труда денежные выплаты. Они носят ежемесячный характер начислений и индексируются в соответствии с федеральным законодательством.
Какие существуют виды денежных выплат:
В некоторых регионах используется принцип монетизации льгот. Так, например, возможность бесплатного проезда в городском транспорте нередко заменяют дополнительными денежными выплатами - компенсацией в денежном эквиваленте;
Часто региональные органы власти выплачивают субсидии - бонусы к стандартной сумме пенсии. Их размер может быть разным (в зависимости от субъекта РФ). Самую крупную надбавку выделяют из бюджета в Пермском крае. Там, ветеран труда может рассчитывать на дополнительный ежемесячный бонус в виде 5000 рублей.
В то же время в других регионах суммы выглядят скромнее: Самара - 500-900 рублей (в зависимости от возраста и стажа ветерана труда), Свердловская область - 600 рублей, Ленинградская - 550, Москва - 500, Новосибирская область - 180, Краснодарский край - 500.
Ни один из субъектов РФ при этом не отменил данные надбавки. И более того, ни один регион не планирует упразднить какие-либо из имеющихся льгот для ветеранов труда. Получить их, вероятнее всего, они смогут и в 2018 году. Причина проста: получателей данных льгот год от года становится все меньше и меньше.
Какие льготы ветеранам труда отменены в 2017 году
В 2016 году некоторые СМИ завили о возможном сокращении финансирования программ государственной помощи нуждающимся категориям лиц, к числу которых относятся ветераны труда.
Так, например, заявлялось, что, если пенсионер продолжает работать, то индексироваться его пенсионные начисления не будут. То же самое касается трудящихся лиц, чьи доходы превышают 500 тысяч рублей в год.
Расчет описывался следующий: для данных категорий индексация пенсии составит не более 4%, для неработающих ветеранов труда - 12% (в два этапа, раз в полгода).
Вполне логичным образом заявления подобного рода привели к митингам и акциям протеста среди населения. Одна их них, например, состоялась в феврале 2016 года в Самаре.
Предыстория: накануне, 31 января, местный законодательный орган внес поправки в региональный закон. Согласно изменениям, из списка лиц, получающих денежные выплаты каждый месяц, были исключены ветераны труда и Великой Отечественной войны, а также пенсионеры с доходом выше 19,5 тыс. рублей в месяц (в 2,5 раза превышает прожиточный минимум в области). Поправки должны были вступить в силу в марте 2016 года.
В наших пансионатах мы готовы предложить только лучшее:
Круглосуточный уход за престарелыми людьми профессиональными сиделками (весь персонал граждане РФ).
5-разовое полноценное и диетическое питание.
1-2-3-местное размещение (для лежачих специализированные удобные кровати).
Ежедневный досуг (игры, книги, кроссворды, прогулки).
Индивидуальную работу психологов: арт-терапия, музыкальные занятия, лепка.
Еженедельный осмотр профильных врачей.
Комфортные и безопасные условия (благоустроенные загородные дома, прекрасная природа, чистейший воздух).
В любое время дня и ночи пожилым людям всегда придут на помощь, какая бы проблема их ни волновала. В этом доме все родные и близкие. Здесь царит атмосфера любви и дружбы.
Присвоение звания «Ветеран труда» и выдача удостоверения ветерана труда, выдача дубликата удостоверения ветерана труда в городе Москве
Условия получения услуги в ОИВ
Кто может обратиться за услугой:
Физические лица
В качестве заявителей могут выступать граждане Российской Федерации, имеющие место жительства в городе Москве из числа: 1. Награжденных орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенных почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденных почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенных благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденных ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющих трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении. 2. Награжденных по состоянию на 30 июня 2016 г. ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении. 3. Начавших трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Стоимость услуги и порядок оплаты:
Бесплатно
Перечень необходимых сведений:
Запрос (заявление)на предоставление государственной услуги города Москвы «Присвоение звания «Ветеран труда» и выдача удостоверения ветерана труда, выдача дубликата удостоверения ветерана труда в городе Москве» (оригинал, 1 шт.)
- Обязательный
- Предоставляется без возврата
Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя, содержащий сведения о месте жительства в городе Москве (оригинал, 1 шт.)
- Обязательный
Документ, подтверждающий место жительства в городе Москве (оригинал, 1 шт.)
- Может быть получен в ходе оказания услуги
- Предоставляется только для просмотра (снятия копии) в начале оказания услуги
Фотография (оригинал, 1 шт.)
- Обязательный
- Предоставляется без возврата
Документ, подтверждающий изменение фамилии, и (или) имени, и (или) отчества, в случае несоответствия фамилии, и (или) имени, и (или) отчества в документах, представляемых в соответствии с административным регламентом предоставления государственной услуги, данным, содержащимся в документе, удостоверяющем личность заявителя (оригинал, 1 шт.)
- Обязательный
- Предоставляется только для просмотра (снятия копии) в начале оказания услуги
Документ о трудовом (страховом) стаже, необходимом для назначения пенсии за выслугу лет, в календарном исчислении. (оригинал, 1 шт.)
- Обязательный
- Предоставляется только для просмотра (снятия копии) в начале оказания услуги
Документ о награждении орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо о присвоении почетных званий СССР или Российской Федерации, либо о награждении почетными грамотами Президента Российской Федерации или благодарностями Президента Российской Федерации, либо о награждении ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе). (оригинал, 1 шт.)
- Обязательный
- Предоставляется только для просмотра (снятия копии) в начале оказания услуги
Трудовая книжка либо справка архивной организации либо иной документ, подтверждающий трудовой (страховой) стаж, необходимый для назначения пенсии (оригинал, 1 шт.)
- Обязательный
- Предоставляется только для просмотра (снятия копии) в начале оказания услуги
Трудовая книжка либо справка архивной организации либо иной документ, подтверждающий начало трудовой деятельности в несовершеннолетнем возрасте в период с 22 июня 1941 г. по 9 мая 1945 г., исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, и наличие необходимого трудового (страхового) стажа (заверенная копия, 1 шт.)
- Обязательный
- Предоставляется только для просмотра (снятия копии) в начале оказания услуги
Документ о награждении ведомственными знаками отличия в труде по 30 июня 2016 г. (включительно) (заверенная копия, 1 шт.)
- Обязательный
- Предоставляется только для просмотра (снятия копии) в начале оказания услуги
Документ, удостоверяющий личность представителя заявителя в соответствии с Едиными требованиями, в случае обращения представителя заявителя (оригинал, 1 шт.)
- Обязательный
- Предоставляется только для просмотра (снятия копии) в начале оказания услуги
Доверенность, оформленная в установленном порядке (оригинал, 1 шт.)
- Обязательный
- Предоставляется только для просмотра (снятия копии) в начале оказания услуги
Сроки предоставления услуги
10 рабочих дней
Результат оказания услуги
Выдается:
- Удостоверение ветерана труда (оригинал, 1 шт.)
Формы получения
Через законного представителя
Вы можете в органы исполнительной власти города Москвы в рамках досудебного обжалования.
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) ОСЗН района УСЗН АО города Москвы, их должностных лиц
1. Заявитель имеет право подать в досудебном (внесудебном) порядке жалобу на принятые (совершенные) при предоставлении государственной услуги решения и (или) действия (бездействие) ОСЗН района УСЗН АО города Москвы, их должностных лиц, государственных гражданских служащих города Москвы, проходящих государственную гражданскую службу города Москвы в ОСЗН района УСЗН АО города Москвы.
2. Подача и рассмотрение жалоб осуществляется в порядке, установленном главой 2.1 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ
«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Положением об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на нарушение порядка предоставления государственных услуг города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 15 ноября 2011 г. № 546-ПП
«О предоставлении государственных и муниципальных услуг в городе Москве», настоящим Регламентом.
3. Заявитель может обратиться с жалобами в случаях:
3.1. Нарушения срока регистрации запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также порядка оформления и выдачи расписки в получении запроса и иных документов (информации) от заявителя.
3.2. Требования от заявителя:
3.2.1. Документов, представление которых заявителем для предоставления государственной услуги не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами города Москвы, в том числе документов, получаемых с использованием межведомственного информационного взаимодействия.
3.2.2. Обращения за предоставлением услуг, не включенных в утвержденный Правительством Москвы перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг.
3.2.3. Внесения платы за предоставление государственной услуги, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами города Москвы.
3.3. Нарушения срока предоставления государственной услуги.
3.4. Отказа заявителю:
3.4.1. В приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами города Москвы для предоставления государственных услуг, по основаниям, не предусмотренным нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами города Москвы.
3.4.2. В предоставлении государственной услуги по основаниям, не предусмотренным нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами города Москвы.
3.4.3. В исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо в случае нарушения установленного срока таких исправлений.
3.5. Иных нарушений порядка предоставления государственных услуг, установленного нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами города Москвы.
4. Жалобы на решения и (или) действия (бездействие) государственных гражданских служащих города Москвы, проходящих государственную гражданскую службу города Москвы в ОСЗН района УСЗН АО города Москвы, рассматриваются руководителем (уполномоченным заместителем руководителя) ОСЗН района УСЗН АО города Москвы.
Жалобы на решения и (или) действия (бездействие) руководителя (уполномоченного заместителя руководителя) ОСЗН района УСЗН АО города Москвы по поступившим в досудебном (внесудебном) порядке жалобам, рассматриваются руководителем (уполномоченным заместителем руководителя) Департамента.
Жалобы на решения и (или) действия (бездействие) руководителя Департамента, в том числе на решения руководителя (уполномоченного заместителя руководителя), принятые по поступившим в досудебном (внесудебном) порядке жалобам, подаются заявителями в Правительство Москвы и рассматриваются Главным контрольным управлением города Москвы.
5. Жалобы могут быть поданы в органы исполнительной власти города Москвы, подведомственные им организации, уполномоченные на рассмотрение жалоб в соответствии с настоящим Регламентом (далее – органы и организации, уполномоченные на рассмотрение жалоб) в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме одним из следующих способов:
5.1. При личном обращении заявителя (представителя заявителя).
5.2. Почтовым отправлением.
5.3. С использованием официальных сайтов органов и организаций, уполномоченных на рассмотрение жалоб, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
6. Жалоба должна содержать:
6.1. Наименование уполномоченного на рассмотрение жалобы органа (организации) либо должность и (или) фамилию, имя и отчество (при наличии) соответствующего должностного лица, которому направляется жалоба.
6.2. Наименование органа исполнительной власти города Москвы либо должность и (или) фамилию, имя, отчество (при наличии) должностного лица, государственного гражданского служащего города Москвы, решения и (или) действия (бездействие) которых обжалуются.
6.3. Фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю.
6.4. Дату подачи и регистрационный номер запроса на предоставление государственной услуги (за исключением случаев обжалования отказа в приеме запроса и его регистрации).
6.5. Сведения о решениях и (или) действиях (бездействии), являющихся предметом обжалования.
6.6. Доводы, на основании которых заявитель не согласен с обжалуемыми решениями и (или) действиями (бездействием). Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
6.7. Требования заявителя.
6.8. Перечень прилагаемых к жалобе документов (при наличии).
6.9. Дату составления жалобы.
7. Жалоба должна быть подписана заявителем (его представителем).
В случае подачи жалобы при личном обращении заявителя (представитель заявителя) должен представить документ, удостоверяющий личность.
Полномочия представителя на подписание жалобы должны быть подтверждены доверенностью, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статус и полномочия законного представителя заявителя подтверждаются документами, предусмотренными федеральными законами.
8. Поступившая жалоба подлежит регистрации в срок не позднее окончания рабочего дня, следующего за днем ее поступления.
9. Максимальный срок рассмотрения жалобы составляет 15 рабочих дней со дня ее регистрации. Срок рассмотрения жалобы составляет 5 рабочих дней со дня ее регистрации в случаях обжалования заявителем:
9.1. Отказа в приеме документов.
9.2. Отказа в исправлении опечаток и ошибок, допущенных в документах, выданных в результате предоставления государственной услуги.
9.3. Нарушения срока исправлений опечаток и ошибок.
10. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении жалобы (полностью или в части) либо об отказе в удовлетворении жалобы.
11. Решение должно содержать:
11.1. Наименование органа или организации, рассмотревших жалобу, должность, фамилию, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе.
11.2. Реквизиты решения (номер, дату, место принятия).
11.3. Фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя.
11.4. Фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства представителя заявителя, подавшего жалобу от имени заявителя.
11.5. Способ подачи и дату регистрации жалобы, ее регистрационный номер.
11.6. Предмет жалобы (сведения об обжалуемых решениях, действиях, бездействии).
11.7. Установленные при рассмотрении жалобы обстоятельства и доказательства, их подтверждающие.
11.8. Правовые основания для принятия решения по жалобе со ссылкой на подлежащие применению нормативные правовые акты Российской Федерации и нормативные правовые акты города Москвы.
11.9. Принятое по жалобе решение (вывод об удовлетворении жалобы или об отказе в ее удовлетворении).
11.10. Меры по устранению выявленных нарушений и сроки их выполнения (в случае удовлетворения жалобы).
11.11. Порядок обжалования решения.
11.12. Подпись уполномоченного должностного лица.
12. Решение оформляется в письменном виде с использованием официальных бланков.
13. К числу указываемых в решении мер по устранению выявленных нарушений, в том числе относятся:
13.1. Отмена ранее принятых решений (полностью или в части).
13.2. Обеспечение приема и регистрации запроса, оформления и выдачи заявителю расписки (при уклонении или необоснованном отказе в приеме документов и их регистрации).
13.3. Обеспечение оформления и выдачи заявителю результата предоставления государственной услуги (при уклонении или необоснованном отказе в предоставлении государственной услуги).
13.4. Исправление опечаток и ошибок, допущенных в документах, выданных в результате предоставления государственной услуги.
13.5. Возврат заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами города Москвы.
14. Орган или организация, уполномоченные на рассмотрение жалобы, отказывают в ее удовлетворении в случаях:
14.1. Признания обжалуемых решений и (или) действий (бездействия) законными, не нарушающими прав и свобод заявителя.
14.2. Подачи жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами города Москвы.
14.3. Отсутствия у заявителя права на получение государственной услуги.
14.4. Наличия:
14.4.1. Вступившего в законную силу решения суда по жалобе заявителя с тождественными предметом и основаниями.
14.4.2. Решения по жалобе, принятого ранее в досудебном (внесудебном) порядке в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы
(за исключением случаев обжалования ранее принятых решений в вышестоящий орган).
15. Жалоба подлежит оставлению без ответа по существу в случаях:
15.1. Наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностных лиц, а также членов их семей.
15.2. Если текст жалобы (его часть), фамилия, почтовый адрес и адрес электронной почты не поддаются прочтению.
15.3. Если в жалобе не указаны фамилия заявителя (представителя заявителя) или почтовый адрес и адрес электронной почты, по которым должен быть направлен ответ.
15.4. Если в орган или организацию, уполномоченные на рассмотрение жалобы, поступило ходатайство заявителя (представителя заявителя) об отзыве жалобы до вынесения решения по жалобе.
16. Решение об удовлетворении жалобы или об отказе в удовлетворении жалобы направляется заявителю (представителю заявителя) в срок не позднее окончания рабочего дня, следующего за днем его принятия, по почтовому адресу, указанному в жалобе. По желанию заявителя решение также направляется на указанный в жалобе адрес электронной почты (в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного должностного лица).
В таком же порядке заявителю (представителю заявителя) направляется решение по жалобе, в которой для ответа указан только адрес электронной почты, а почтовый адрес отсутствует или не поддается прочтению.
17. В случае оставления жалобы без ответа по существу заявителю
(его представителю) направляется в срок не позднее окончания рабочего дня, следующего за днем регистрации жалобы, письменное мотивированное уведомление с указанием оснований (за исключением случаев, когда в жалобе не указаны почтовый адрес и адрес электронной почты для ответа или они не поддаются прочтению). Уведомление направляется в порядке, установленном для направления решения по жалобе.
18. Жалоба, поданная с нарушением правил о компетенции, установленных пунктом 5.4 настоящего Регламента, направляется в срок не позднее окончания рабочего дня, следующего за днем ее регистрации, в орган, уполномоченный на рассмотрение жалобы, с одновременным письменным уведомлением заявителя (его представителя) о переадресации жалобы
(за исключением случаев, когда в жалобе не указаны почтовый адрес и адрес электронной почты для ответа или они не поддаются прочтению). Уведомление направляется в порядке, установленном для направления решения по жалобе.
19. Подача жалобы в досудебном (внесудебном) порядке не исключает права заявителя (представителя заявителя) на одновременную или последующую подачу жалобы в суд.
20. Информирование заявителей о судебном и досудебном (внесудебном) порядке обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственной услуги, должно осуществляться путем:
20.1. Размещения соответствующей информации на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы, информационных стендах или иных источниках информирования в местах предоставления государственных услуг.
20.2. Консультирования заявителей, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.
21. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалобы, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Основания для отказа в приеме документов
1. Представление запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не соответствующих требованиям, установленным правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами города Москвы, Едиными требованиями, административным регламентом предоставления государственной услуги.
2. Утрата силы представленных документов (если срок действия документа указан в самом документе либо определен законодательством, в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, правовыми актами города Москвы).
3. Представление неполного комплекта документов, указанных в административном регламенте предоставления государственной услуги в качестве документов, подлежащих обязательному представлению заявителем.
4. Представление документов, содержащих недостоверные и (или) противоречивые сведения.
5. Подача запроса от имени заявителя не уполномоченным на то лицом.
6. Обращение за предоставлением государственной услуги лица, не являющегося получателем государственной услуги в соответствии с административным регламентом предоставления государственной услуги.
Основания отказа в предоставлении государственной услуги
1. Представление запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не соответствующих требованиям, установленным правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами города Москвы, Едиными требованиями, административным регламентом предоставления государственной услуги, если указанные обстоятельства были установлены ОСЗН района УСЗН АО города Москвы в процессе обработки документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги.
2. Утрата силы представленных документов (если срок действия документов указан в самих документах либо определен законодательством, в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, правовыми актами города Москвы), если указанные обстоятельства были установлены ОСЗН района УСЗН АО города Москвы в процессе обработки документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги.
3. Наличие в представленных документах противоречивых либо недостоверных сведений, если указанные обстоятельства были установлены ОСЗН района УСЗН АО города Москвы в процессе обработки документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги.
4. Противоречие документов или сведений, полученных с использованием межведомственного информационного взаимодействия, включая использование сведений Базового регистра информации, необходимой для предоставления государственных услуг в городе Москве, представленным заявителем документам или сведениям.
5. Услуга уже предоставляется заявителю.
6. Отсутствие у заявителя права на предоставление государственной услуги.
7. Представление неполного комплекта документов, указанных в административном регламенте предоставления государственной услуги в качестве документов, подлежащих обязательному представлению заявителем, если указанные обстоятельства были установлены ОСЗН района УСЗН АО города Москвы в процессе обработки документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги.
Ведомство:
(ДТСЗН города Москвы)
В последнее время присвоение почетного звания «Ветеран труда» сталкивается с некоторыми затруднениями, связанными с противоречиями и сложностями в механизме бюрократической машине. В связи с этим заслуженным гражданам приходится тратить огромное количество времени и сил на собирание разного вида справочных документов и даже Для того, чтобы обойти или облегчить указанные неприятные процедуры, необходимо детально разобраться, кому по закону присваивается данное почетное звание, а также необходимо иметь представление об условиях его получения.
Данную награду можно смело отнести к эпохе, не так давно существовавшего государства, под названием Советский Союз. Еще в далекие времена Великой Отечественной войны медалью «Ветеран труда» награждались даже дети, которые работали на производстве и своим трудом укрепляли обороноспособность своего государства. Еще такую медаль получали труженики народного хозяйства, имевшие на протяжении длительного времени высокие трудовые показатели. Обычно почетное звание присваивалось при достижении возраста пенсионера. В определенной процедуре, награждаемое лицо получало, для подтверждения права носить медаль «Ветеран труда», удостоверение соответствующего образца. В то время такая награда считалась моральным поощрением, и не предоставляла возможность заслуженным людям пользоваться государственными привилегиями и помощью.
Сегодня правила присвоения гражданским лицам в нашем государстве рассматриваемого статуса изложены в Федеральном законе, принятым еще в 1995 году. Награждаемые лица по новым правилам автоматически получают право пользоваться определенной помощью от государства и становятся владельцами целого перечня государственных привилегий.
Государственные привилегии для гражданских лиц со званием «Ветеран труда»
В России гражданские лица, располагающие высоким званием «Ветеран труда», пользуются целым набором привилегий, поставленных на законодательном уровне, а в добавление к этому имеют материальную компенсацию. К ним относятся:
- 50 – процентную скидку на оплачивание жилья. Эта привилегия выполняется исходя из установленного критерия в каждом регионе квадратных метров жилья на одного проживающего человека. Но на нее исполнение не оказывает влияние форма собственности жилого помещения. Данная льгота распространяется на всех близких ветерана, проживающих с ним в одном жилом помещении, которых он материально обеспечивает.
- 50 – процентное снижение цены за куда входит вода, электроэнергия и газовое снабжение. Если ветеран проживает в частном доме, не имеющего центрального отопления, то он имеет право пользоваться 50% скидкой на покупаемое топливо, необходимое для обогрева жилья. Подобная льгота начисляется по установленным нормам.
- 50 – процентное снижение стоимости проезда в железнодорожном транспорте пригородного назначения.
- Единоразовые, установленные на региональном уровне,
- Бесплатные в поликлинике, в которой ветеран обслуживался до достижения возраста пенсионера. В добавление к этому, он может получить внеочередную помощь от медицинских работников по специальной государственной программе бесплатного медицинского обслуживания. При наступлении определенного возраста ветеран может выполнить бесплатно ремонт зубных протезов или заказать их новые.
- Право на установление без очереди стационарных телефонов.
- Освобождение от уплаты
- Бесплатный проезд во всех видах городского транспорта, кроме такси
Теоретически перечисленные привилегии являются идеальным набором инструментов, направленных на улучшение жизни заслуженным людям. Когда читаешь на бумаге, то все выглядит прекрасно. На практике большинство льгот предоставляются исходя из установленных норм на региональном уровне. Поэтому их предоставление гражданам со статусом «Ветеран труда» во многом зависит от решений и действий местного руководства.
Порядок присвоения звания «Ветеран труда»
В нашей стране каждый третий работающий человек заслуживает на почетное звание «Ветеран труда». Они такой статус зарабатывают своим качественным трудом на протяжении длительного времени, за что их награждают денежными премиями, знаками и почетными грамотами. Поэтому, звание «Ветеран труда» присваивается им вполне на законном основании. Отсюда следует вывод, что эта категория лиц имеют полное право требовать от государственных органов о рассмотрении вопроса, положен ли им данный статус.
В реальной жизни многие граждане, ведущие трудовую деятельность на протяжении продолжительного времени и имеющие за это высокие поощрения, просто не обладают знаниями, куда им адресоваться в таковых ситуациях. Ответ здесь прост, конечно же, в инстанции социальной защиты граждан. Но только посещать подобные государственные учреждения необходимо по месту прописки, а не по адресу фактического проживания. Для достижения желаемой цели надобно подготовить таковые документы:
- Письменное обращение на имя начальника инстанции социальной защиты, составляемое по установленному законом образцу.
- Копии 1-й и 2-й страницы или дубликат иного документа, подтверждающего личность гражданина. Но если следовать практике, то письменное обращение без наличия гражданского паспорта не принимают.
- Одну фотокарточку, размер которой должен соответствовать паспортному формату.
- Копии документов, удостоверяющих факт поощрения за высокие трудовые показатели.
- Документ, доказывающий длительность трудового пути, которым обычно является
Процедура присвоения звания
Для многих звание Ветерана труда является почетным — гордость и признание
Для получения высокой награды за трудовые заслуги, называемой «Ветеран труда», нужно указанный выше перечень документов отнести в орган социальной защиты После подобного действия сотрудниками социальной инстанции формируется личное дело, которое после полной комплектации представляется в Министерство региона на рассмотрение специальной комиссии. Данный орган после изучения документов обязан вынести решение о присвоении звания «Ветеран труда». Стоит отметить, что принятый вердикт может иметь и отрицательную сторону, то есть будет отказано по сути вопроса.
При положительном принятом решении сотрудники комиссии обязаны на протяжении 3-х дней собраться и составить протокол об удовлетворении обращения заявителя. Данный документ является основанием о присвоении звания «Ветеран труда». После подписания протокола, заявитель обязан явиться в орган социальной защиты, где под роспись выдается удостоверение установленного образца. Важно помнить, что все перечисленные действия должны выполняться без какой-либо оплаты.
В случае отрицательного решения, принятого комиссией, заявителю об этом должно быть направлено уведомление в письменной форме. В этом документе должны излагаться причины отказа и порядок обжалования. Таковое действие представители комиссии обязаны исполнить в течение пяти дней.
Категория граждан, которым может быть присвоен статус «Ветеран труда»
Рассматриваемое звание за длительный и качественный труд имеют право получить следующие :
- Лица, имеющие награды со времен Советского Союза в виде орденов, медалей и почетных грамот.
- Граждане, обладающие почетным званием, который они получили во времена СССР или России и имеют трудовой стаж, достаточный для выхода на пенсию.
- Лица, имеющие отличительные знаки за успешный труд на единственном предприятии.
- Гражданам, обладающие статусом «Дети войны», которые вели трудовую деятельность в годы Великой Отечественной войны. В добавление к этому, данные лица должны иметь трудовой стаж: мужчины — 40 лет, а женщины – 35 лет.
Все предоставляемые привилегии для Ветеранов труда должны предоставляться не только в виде компенсаций за коммунальные услуги. Данная категория граждан обладает законным правом на осуществление перерасчета
Как получить звание ветерана труда вы можете также узнать и из видеоматериала:
Почетное звание «Ветеран труда» уже многие годы является одним из способов поддержки тружеников на государственном уровне посредством предоставления социальных гарантий в благодарность за безупречный и многолетний труд.
В частности, почетные труженики в разных регионах России имеют право на предоставление различных облегчающих не только повседневную жизнь, но и материальное положение.
Законодательная база данного понятия
В России очень многие пенсионеры имеют почетное звание «Ветеран труда», по крайней мере каждый третий, так как наши люди умеют трудиться и, как правило, имеют достаточно длительный трудовой путь, более 40 лет общего стажа и это при том, что для назначения пенсии достаточно и 25 лет.
И многие из сегодняшних пенсионеров имеют еще и отличительные знаки, которыми были отмечены на протяжении трудовой деятельности за безупречный труд и неоценимый вклад в экономику страны, что соответственно и вознаграждается посредством предоставления заслуженным труженикам почетного звания «Ветеран труда», что, по сути, означает признание заслуг на государственном уровне с предоставлением определенного перечня социальных гарантий.
В настоящий момент порядок предоставления звания «Ветеран труда» регламентируется нормами ФЗ №5 «О ветеранах» , в частности ст.7 и ст.22, в которых приведены условия присвоения звания, а также меры социальной поддержки, которые, кстати, именно для этой категории ветеранов утверждаются на региональном уровне. То есть в каждом субъекте РФ утвержден перечень льгот, предоставляемых ветеранам, проживающим на их территории.
Следует отметь еще несколько особенностей при получении данного звания. Стать почетным ветераном может только гражданин РФ, для иностранного гражданина даже при наличии солидного стажа получить сие звание можно будет только после оформления гражданства РФ, кстати, стаж труда в других странах будет учтен, но только в том случае, если между государствами на основании Соглашения стран СНГ заключен договор.
И как правило, присвоение звания «Ветеран труда» происходит после назначения пенсии, но ведь получить право на пенсию можно и досрочно. В частности, на основании ФЗ № 400 при наличии выслуги лет в определенной отрасли можно оформить пенсию по Списку №1 или по Списку№2, что подразумевает выход на пенсию не при достижении установленного законом пенсионного возраста в 60 лет для мужчин и в 55 лет для женщин, а раньше.
Кто и по каким критериям может претендовать на данное звание
Однако получить сие почетное звание даже при наличии безупречной трудовой деятельности не всегда просто, ведь для признания собственных трудовых заслуг государством нужно подтвердить документально несколько условий, которые установлены на законодательном уровне и являются основанием для получения удостоверения «Ветеран труда».
Во-первых, труженик должен иметь стаж работы
в определенной отрасли не менее 15 лет, причем непрерывный стаж, то есть, нужно отработать, на одном предприятии оговоренный срок не увольняясь, но возможно подымаясь по карьерной лестнице от простого рабочего к начальнику отдела.
Во-вторых, нужно иметь общий трудовой стаж не менее четверти века для мужчин и на 5 лет меньше для женщин, и оговоренные выше 15 лет в него могут входит, ведь берется весь отработанный стаж в целом.
В-третьих, будущий ветеран должен иметь ведомственные знаки отличия , коими являются медали и ордена, почетные звания, грамоты и благодарственные письма, врученные Министерствами либо самим президентом.
То есть для получения звание «Ветеран труда» труженик должен обладать и достаточным стажем, и ведомственными отличительными знаками одновременно, ведь на основании ст.7 ФЗ №5 именно таковы условия присвоения звания. Стоит отметить еще одну особенность, грамоты и благодарственные письма вручаются практически всем, но для получения почетного звания требуется иметь именно ведомственные знаки отличия, утвержденные Постановлением Правительства РФ №758 и иными актами федерального значения.
Подготовка документов
Для того, чтобы получить звание «Ветеран труда РФ» необходимо подать следующий пакет документов :
Если документы на получение звание «Ветеран труда» будут подаваться не лично претендентом, а его представителем, то нужно будет предоставить еще и доверенность оформленную в порядке ст.185.1 ГК РФ и паспорт либо другой документ удостоверяющий личность представителя.
Весь вышеописанный пакет документов следует сложить в отдельную папку, а затем подать на рассмотрение в органы социальной защиты по месту прописки. Хотя, конечно, будущий ветеран может проживать и по другому адресу, но вот льготы будут предоставляться только по официальному месту пребывания, следовательно, нужно либо оформить временную регистрацию по месту проживания либо подать документы по месту прописки, так как на основании решения органов местного самоуправления льготы предоставляются только в том регионе, где ветеран проживает официально.
Порядок оформления
Прежде всего для оформления почетного звания «Ветерана труда» следует заполнить заявление
, бланк которого предоставят в отделении социальной защиты населения. Как правило, сам бланк заявления имеет установленную форму утвержденную Постановлениями на местном уровне. Так, в частности, в г. Москва форма заявления утверждена Постановлением Правительства Москвы № 989-ПП.
Заполнить предоставленную форму совсем не сложно, так как она содержит графы, в которые вносятся данные на основании поданных документов, которые собственно и перечисляются вкупе с паспортными данными и просьбой присвоить оговоренное звание. А учитывая, что поданные документы содержат персональные данные претендента, будущий ветеран в заявлении подтверждает свое согласие на их обработку в порядке исполнения норм ФЗ №152, которые обязаны соблюдаться получатели личной информации другого лица.
Поданный пакет документов выноситься на рассмотрении комиссии , которая формируется при органе местного самоуправления из специалистов различных отраслей региона. Заявление с документами рассматривается на протяжении двух недель, в течение которых изучаются поданные документы на предмет их подлинности, а также оснований для присвоения данного звания. Наиболее тщательно изучаются именно ведомственные награды, которые во многих ситуациях становятся камнем преткновения и основанием для отказа.
По окончания заседания оформляется решение комиссии, которое и доводится до ведома претендентов в письменном виде по истечении 5-ти дней. Если комиссия признает право претендента на получение почетного звания, готовятся документы, в частности и удостоверение, которое затем вручается в торжественной обстановке. В случае же, если было принято решение об отказе, ответ претенденту обязательно должен содержать обоснования подобного решения с приведением ссылки из нормативных актов.
Однако данную проблему можно решить, ведь отказ от предоставления почетного звания ветерана труда на местом уровне не означает окончательное разрешение вопроса, ведь можно обратиться и в суд для оспаривания, но только при наличии законных оснований, либо в органы местного самоуправления за разъяснениями обоснованности отказа.
Различные нюансы присвоению данного статуса
Оформить почетное звание любого уровня достаточно сложно, прежде всего, из-за большого количества дополнительных документов, а также в связи с элементарным незнанием законов, но оформить звание «Ветеран труда» сложнее вдвойне, так как возникает слишком много спорных ситуаций, прежде всего, связанных с утверждением ведомственных наград и их перечнем
. Ведь в каждой отрасли присутствуют свои награды и, следовательно, для их подтверждения легитимности нужно еще и основание найти, чего многие пенсионеры конечно не могут, в связи с чем и получают отказ.
Так в частности, возникает вопрос: имеет ли право ударник коммунистического труда на почетное звание, ведь, по сути, награды, полученные при СССР, также дают право на получение звания «Ветеран труда». Однако Верховный суд РФ разъяснил, что именно этот вид награды был предусмотрен еще в 1976 году в качестве морального стимулирования, а не вознаграждения за самоотверженный труд, следовательно, при наличии значка «ударник коммунистического труда» претендент не имеет право на присвоение почетного звания.
Следует отметить, что порядок учреждения ведомственных знаков отличия утвержден не только Постановлением Правительства № 578, на местном уровне, субъекты РФ разрабатывают собственные перечни ведомственных наград с учетом отраслей, которые в большинстве представлены на их территории. Так, в частности, в республике Татарстан издан приказ Министерства труда №481, в котором утвержден перечень наград имеющих ведомственное значение. Существуют подобные нормативные акты и в иных субъектах федерации и в оговоренных актах прописаны не только перечни наград, но и порядок присвоения звания «Ветерана труда», а также установленные социальные гарантии, которыми ветераны могут пользоваться.
Конечно, каждый регион обладает разными финансовыми возможностями, следовательно, перечень льгот устанавливается в разных регионах разный, так же в субъектах РФ предусмотрены различные условия предоставления подобных льгот. В частности, в г. Москва льготами можно пользоваться с момента получения почетного звания, а в Петербурге только по достижении пенсионного возраста в общем порядке, то есть при наличии пенсии по выслуге в 50 лет и присвоении почетного звания, льготами можно будет воспользоваться только в 60 лет мужчинам и в 55 лет женщинам соответственно.
Получить звание «Ветеран труда» не всегда просто учитывая условия его предоставления, но при наличии оснований всегда можно обратиться за помощью в органы социальной защиты населения хотя бы за разъяснениями и порядком действия, ведь работники соц. сферы не только обязаны оформлять документы, но помогать пенсионерам и советом, и добрым словом.
О последних изменениях в процедуре получения данного звания рассказано в следующем видеоматериале:
