Досрочная пенсия безработным в. Безработные граждане: особенности пенсионного обеспечения

Полагается ли пенсия по старости гражданам без трудового стажа? Для того чтобы получать хорошие выплаты в будущем, необходимо отработать определенное количество лет. То есть для начала вы работаете на государство и платите налоги, а затем вам полагается определенная пенсия. Если вы работали на официальной работе, вам не о чем беспокоиться – у вас есть выслуга. А у безработных дела обстоят несколько иначе, ведь у них нет официальной трудовой деятельности. Для начала вы работаете на государство, и только потом можете рассчитывать на получение пенсионных денег.

Виды

Платить пенсию должны всем, даже если человек без стажа работы. В Российской Федерации есть два вида пенсий – страховая и социальная. На вторую могут рассчитывать те, кто не имеет трудовой книжки, то есть она предназначена исключительно для неработающих. Однако такие выплаты будут минимальными, и гражданин столкнется с нехваткой финансов. А людям, которые работали, полагается пропорциональная их стажу пенсия – она называется страховой. Ее размер высчитывается индивидуально. В 2019 году изменились условия: чтобы получить страховые пенсионные выплаты, необходимо отработать всего 7 лет.

Учитываются не только рабочие годы, но и следующие периоды.

1. Срочная служба для мужчин. Тот год, который гражданин служит в армии, засчитывается в трудовой стаж и используется при расчете страховой.
2. Декрет у матерей. Расчет ведется исходя из 1,5 лет на каждого ребенка. Однако таким образом нельзя засчитать более 6-ти лет.
3. Период, когда человек находится в поиске работы. Однако он должен стоять на учете в службе занятости населения.
4. Период, когда человек ухаживал за пожилыми (более 80 лет) и недееспособными родственниками.

Сделать такие уступки было необходимо, ведь иначе люди отказывались бы от более важных вещей ради хороших пенсионных денег. Некоторые работники не рожают, чтобы не терять стаж. В России невыгодно получать социальную пенсию, которая гарантирована даже тем, кто всю жизнь не работал и не имеет трудового стажа. Рекомендуется устроиться на официальную работу и потрудиться хотя бы минимальный срок. Но что делать, если не хватает стажа для пенсии? Придется отработать еще несколько лет, чтобы получить определенную выслугу, или смириться с социальными пенсионными выплатами. Работящие люди порой получают хорошие суммы за свой прежний труд. Продолжительность трудовой деятельность иногда достигает 40 лет. Если человек всю жизнь работал, то по достижению пенсионного возраста может уволиться с работы и получать хорошие деньги.

Социальная

Какая пенсия будет у человека, если у него нет трудового стажа? Этот вопрос интересует всех неработающих официально людей. Также это может коснуться тех, кому не хватает стажа для оформления страховой помощи. Социальная пенсия положена, даже если человек всю жизнь не работал, но при этом является дееспособным. Чтобы получить социальную помощь, необходимо:

• иметь гражданство рф или проживать на территории России последние 15 лет;
• достигнуть определенного возраста: мужчины могут получать выплаты с 65 лет, а женщины – с 60.

Такая пенсия назначается на 5 лет позже страховой. Если человек проживает в неблагоприятных условиях (например, на Крайнем Севере), то срок сокращается на 5 лет. Если человек никогда не работал, не стоит беспокоиться о том, будет ли он получать пенсию.

Документы

Если человек никогда не работал и не имел официального заработка, он все равно может рассчитывать на деньги, пусть и на небольшие. Не стоит беспокоиться, положена ли пенсия неработающим. Для ее оформления следует обратиться в Пенсионный Фонд, который находится по месту постоянной прописки. Вы не можете обратиться в любое отделение, иначе вам в оформлении пенсии откажут. Если нет стажа, потребуется подготовить следующие документы.

1. Паспорт гражданина РФ. Подойдет и другой документ, который заменяет удостоверение личности.
2. Документ о гражданстве.
3. СНИЛС.
4. Справка, если вы проживаете на Крайнем Севере. Она необходима для подтверждения, что вы относитесь к малым народам, проживающим на Крайнем Севере. Этот документ позволит вам получать выплаты на 5 лет раньше.

Важно! Для получения дополнительной пенсии (например, в связи с потерей кормильца) необходимо предоставить и другие документы. Все справки следует подготовить заранее.

Если человек не работал, какая у него будет пенсия в различных регионах страны? Люди, которые проживают в Москве и имеют постоянную прописку, могут рассчитывать на надбавки. Для этого потребуется подготовить еще документы – от них зависит, будут ли дополнительные выплаты:

• справка о составе семьи;
• справка, подтверждающая принадлежность гражданина к группе инвалидности.

В некоторых регионах есть местные надбавки для тех пенсионеров, которые когда-то являлись безработными. Эти выплаты помогают людям сократить расходы на коммунальные услуги и жить достойно. Неработающий человек не должен волноваться, будет ли он получать пенсию.

Выплаты

Если нет трудового стажа, какая будет пенсия? Пенсионерам важно знать, на какую сумму они могут рассчитывать, если никогда не имели постоянной работы. Пенсия маленькая (3600), и на нее вряд ли получится хорошо жить. Но не стоит поддаваться панике, ведь можно рассчитывать на некоторые прибавки.

1. Каждый год пенсия рассчитывается заново, чтобы сумма не отставала от инфляции. Например, в 2019 году после пересчета пенсионеры могут рассчитывать на выплаты, которые равны 8600 рублей. Эта сумма выше, чем минимальный прожиточный минимум на территории России.
2. В некоторых регионах можно рассчитывать на надбавки, особенно если вы проживаете в неблагоприятных условиях. Пенсия увеличивается и тогда, когда гражданин достигает 80 лет.

Если после окончательного расчета выяснилось, что пенсия ниже прожиточного минимума, гражданин может рассчитывать на дополнительные выплаты. Есть пособие, которое предназначено для неработающих пенсионеров.

Будет ли пенсия, если условия жизни изменятся? Социальная пенсия может быть отменена, если человек переедет в другую страну, получит второе гражданство, устроится на официальную работу. При этом страховая пенсия в таких случаях продолжает выплачиваться, ведь она рассчитывается несколько иначе. Получать социальную пенсию можно только тогда, когда вы находитесь в своей стране. Работая, вы не имеете прав на пенсионные выплаты такого плана.

Законодательством РФ уже давно предусмотрено множество государственных гарантий. Среди них стоит выделить обеспечение престарелого населения пенсионным содержанием. При этом размер будущих выплат напрямую зависит от величины заработной платы, получаемой в период трудового возраста, а также от того, сколько составляет трудовой стаж. Что делать, если человек официально не работал? Предусмотрена ли пенсия по старости без трудового стажа?

Основные виды пенсии

Чтобы ответить на вопрос, какая пенсия по старости без трудового стажа начисляется, необходимо рассмотреть основные разновидности подобной выплаты. На данный момент существует два типа:

• страховая;
• социальная.

В последнем случае гражданам осуществляется начисление пенсии по старости без трудового стажа. Пенсионер может претендовать только на социальные выплаты. При этом размер пенсии минимален. Если же гражданин страны официально был трудоустроен, то ему начисляют страховую пенсию. Ее размер зависит от стажа. Чтобы получить такой тип пенсии в РФ, необходимо проработать не менее 7 лет.

Что входит в стаж

Чтобы разобраться, какая будет выплачиваться пенсия по старости без трудового стажа или все же страховая, стоит уточнить, что именно входит в стаж. В него входит:

• период поиска работы при условии, что гражданин состоял на учете в таком учреждении, как Служба занятости;
• у женщин период материнства, который составляет на каждого ребенка 1,5 года, но не превышает 6 лет;
• военная срочная служба у мужчин;
• уход за престарелыми либо недееспособными родственниками, возраст которых составляет не менее 80 лет;
• для реабилитированных лиц учитывается время лишения свободы.

Стоит отметить, что планируется увеличить минимальный стаж. Чтобы получить страховую пенсию, необходимо будет отработать более 15 лет. Министерство труда рекомендует устраиваться в государственные учреждения на постоянную основу. Ведь страховая пенсия выше, чем пенсия по старости без трудового стажа.

В некоторых случаях нет возможности устроиться официально. Попав в такую ситуацию, граждане могут рассчитывать на социальную пенсию. Для этого требуется ряд документов.

Пенсионный возраст

Граждане, которым положена пенсия по старости, можно разделить на несколько категорий:

• женщины, достигшие 60 лет, и мужчины в возрасте 65 лет, имеющие паспорт гражданина РФ;
• те, кто достиг пенсионного возраста, но не имеет российского гражданства, прожившие 15 лет на территории страны;
• женщины в возрасте 50 лет и мужчины, достигшие возраста 55 лет, являющиеся представителями коренного населения Севера, проживающие на исторической родине до пенсионного возраста.

Когда назначается социальная пенсия?

Пенсия по старости без трудового стажа была предусмотрена для тех, кто по каким-либо причинам не смог заработать стаж для страховых выплат. К такой категории относятся нетрудоспособные лица, а также те, кто оказался в тяжелой жизненной ситуации. Конечно, получить такую пенсию могут и те, кто полностью дееспособен, но стажа не имеет. На поддержку государства могут рассчитывать и те, кто на протяжении многих лет работал на частные компании, не оформляя при этом официального договора. Пенсия начинает начисляться по достижении определенного возраста.

Какие условия должны быть соблюдены

Чтобы получить минимальную пенсию по старости без трудового стажа, требуется соблюдение следующих условий:

• пенсионер должен иметь гражданство Российской Федерации или же проживать на ее территории в течение 15 лет;
• чтобы получить пенсию по старости без трудового стажа, возраст гражданина должен составлять для женщин 60 лет, а для мужчин - 65.

Стоит отметить, что социальные выплаты назначаются на 5 лет позже страховых. Однако существуют и исключения. Например, тем, кто проживает на Крайнем Севере, где условия жизни суровые, пенсию назначают для мужчин с 55 лет, а женщинам - с 50.

Сочетание с другими выплатами

Если при выборе нескольких пенсий социальная более выгодна, то гражданин может выбрать ее. К тому же такую пенсию можно получить одновременно с другими выплатами по потере кормильца. Она относится к социальной пенсии, если:

• гражданин является женой либо родителем военнослужащего, погибшего в условиях боевых действий;
• гражданин получил право на такую социальную пенсию, так как является членом семьи, которая пострадала в результате аварии на ЧАЭС или же при ликвидации последствий этой катастрофы;
• гражданин является членом семьи погибшего космонавта.

Стоит учесть, что выплаты по инвалидности прекращаются в день назначения выплаты по старости. Нельзя одновременно получать пенсии этих видов.

Сбор документов

Для назначения социальной пенсии рекомендуется обратиться в отдел Пенсионного фонда, который занимается обслуживанием каждого конкретного района. Когда будет собран весь пакет бумаг, можно обратиться к специалисту этой организации. Чтобы поучить пенсию по старости без трудового стажа в России, необходимо собрать следующий перечень документов:

• паспорт или же документ, который его заменяет;
• СНИЛС;
• документ, подтверждающий гражданство или же справку, полученную в УФСМ, где указан период проживания гражданином в России;
• трудовая книжка при условии, что она вообще была оформлена;
• при необходимости стоит представить справку или же свидетельство, доказывающее принадлежность гражданина к народам Крайнего Севера.

Если положена выплата, связанная с потерей кормильца, то необходимо принести также бумаги, подтверждающие право на нее. Перечень документов зависит от вашего случая.

Доплаты и надбавки

Теперь вы знаете, как получить пенсию по старости без трудового стажа в Москве и других городах России. Стоит учесть, что лица пожилого возраста могут получить муниципальную надбавку. Для этого может потребоваться:

• документы из медицинского учреждения, подтверждающие группу инвалидности;
• документы о составе семьи.

Помимо этого, те граждане, которые получают пенсию по старости и не имеют трудового стажа, могут получить вспомогательные выплаты. Они помогают не только оплатить коммунальные услуги, но и иметь пожилому человеку достойный уровень жизни. Часть из таких доплат можно получить в Пенсионном фонде, а остальные - в учреждении социальной защиты.

Примерные размеры социальной пенсии

Размер пенсии по старости без трудового стажа зависит от многих факторов. В некоторых случаях выплаты могут быть скромными. Например, в тех случаях, когда гражданин не имеет достаточного трудового стажа, то ему назначают пенсию в размере 3 262 руб. При этом учитываются некоторые факторы:

• Индексация, проводимая ежегодно. В начале каждого года, а точнее, в апреле, размер такой пенсии может быть пересчитан. Осуществляется это для того, чтобы государственная помощь не отставала от инфляции, а также от величины прожиточного минимума. К примеру, в 2017 году пенсия была пересчитана с коэффициентом 1,03. В результате этого средний размер выплаты стал составлять 8,6 тыс. руб.
• Место жительства. На территории России имеются регионы, где пенсии и всевозможные пособия выплачиваются с повышенным коэффициентом. Конечно, при смене жительства привилегия теряется. Повышенная пенсия предусмотрена для тех, кто проживает за полярным кругом. При переезде в южные районы размер выплаты значительно уменьшается.
• Пенсия по старости увеличивается, когда гражданину исполняется 80 лет, а также при наличии иждивенца.

Особенности начисления социальной пенсии

Иначе начисляется социальная пенсия для тех, кто получал пособие по инвалидности. Новая государственная помощь не может быть меньше, чем получал гражданин до пенсионного возраста. Чаще всего размер пенсии по старости соответствует размеру выплаты по инвалидности за последний период ее получения.

Случаются и непредвиденные ситуации. Нередко бывает, что после перерасчета социальная пенсия получается меньше, чем прожиточный минимум. В подобных случаях гражданин может претендовать на пособие, предназначенное специально для неработающих пожилых людей. Назначает такую доплату учреждение социальной защиты. При устройстве пенсионера на работу прекращается выплата подобной помощи. О трудоустройстве гражданин должен оповестить специалистов Пенсионного фонда или по социальной защите населения.

Когда в социальной пенсии могут отказать

В некоторых случаях гражданину могут отказать в выплате социальной пенсии. Право на нее утрачивается при:

• переезде за пределы Российской Федерации на постоянное место жительство;
• при получении еще одного гражданства;
• возобновления либо начала трудовой деятельности;
• если деньги остаются невостребованными в течение полугода.

Малые народы Крайнего Севера не могут потерять статус нетрудоспособности. Даже если гражданин начинает работать в пожилом возрасте, он имеет полное право получать социальные государственные выплаты по старости.

Если социальная пенсия остается невостребованной в течение полугода, то ее выплата на такой же срок временно приостанавливается. Полная же отмена подобной государственной помощи происходит, если пенсионер не подавал заявления на возобновление выплаты.

Изменения в начислении пенсий

В 2017 году были введены некоторые изменения в процессе начисления пенсий, а некоторые еще планируются. В целом же за этот период должна произойти следующая реформа:

• увеличение пенсионного возраста и его последующее выравнивание до 65 лет и для мужчин, и для женщин;
• рост для работников бюджетных организаций необходимого значения трудового стажа, особенно для врачей и учителей;
• единственный тариф соцстрахования, определение которого осуществляется исходя из размера заработка;
• исключение из норм законодательства накопительной пенсии, чтобы гражданин мог сам решить, нужна она ему или нет;
• уменьшение индексации всех выплат;
• устранение некоторых выплат для той категории пенсионеров, которые еще работают;
• отмена досрочного выхода на пенсию для тех, кто работает на предприятия во вредных условиях.

Все эти пенсионные реформы планируется совершить в течение 2017 года. Некоторые из них уже введены и действуют.

По состоянию на: 11.01.2011
Журнал: Справочник кадровика
Год: 2011

Нормативные документы
Закон Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (извлечение) Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (извлечение) Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (извлечение)
Досрочная пенсия летчикам - испытателям Пенсия работникам лабораторий Работа в России – пенсия за границей Пенсия по инвалидности: разбираем новый порядок Трудовая пенсия: фиксированный базовый размер Досрочная пенсия геологам Досрочная пенсия работникам предприятий по производству искусственного и синтетического волокна Трудовая пенсия по старости работникам электротехнического производства Пенсия работникам электростанций, энергопоездов, паросилового хозяйства Досрочная пенсия работникам, занятым в целлюлозно-бумажном и деревообрабатывающем производствах Пенсия за выслугу лет: индексация Пенсия за выслугу лет: исчисляем размер Пенсия за выслугу лет: определяем стаж

Справочные материалы

Сумма фиксированного базового размера трудовой пенсии по старости с 1 апреля 2010 г.

Многие, несомненно, в курсе дела, что в случае признания гражданина безработным он в течение определенного времени сможет получать полагающееся пособие. Однако далеко не все знают, что безработные, приблизившиеся к пенсионному возрасту, имеют право на досрочный выход на пенсию. Основные аспекты реализации этого права мы затронем в нашей статье.

Казалось бы, еще совсем недавно такое явление, как безработица, отечественному законодательству было неизвестно. Однако в постсоветские годы это понятие прочно и, похоже, надолго вошло в нашу жизнь. Оказалось, что рыночная экономика и неразрывно связанная с ней, а точнее являющаяся ее сутью, ориентация на прибыль и рентабельность может приводить не только к росту благосостояния граждан, но и совсем к иным последствиям, например к ликвидации предприятий или сокращению численности работников. К сожалению, в условиях разразившегося в 2008 г. мирового финансового кризиса тема безработицы приобрела особую актуальность.

Потеря работы является общепризнанным и значимым социальным риском, при наступлении которого государство обязано принимать меры не только по содействию занятости населения, но и по социальной поддержке безработных, обеспечению их средствами к существованию. И здесь не так важно, какую в этих целях государство выбирает форму: страховую или бюджетную.

ПРАВО НА ПЕНСИЮ И УСЛОВИЯ НАЗНАЧЕНИЯ «БЕЗРАБОТНОЙ» ПЕНСИИ

В настоящее время основания возникновения прав на трудовые пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению и порядок их реализации регулируются Федеральными законами от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон о трудовых пенсиях) и от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Закон о государственном пенсионном обеспечении), если иное не установлено законом или международным договором (соглашением) РФ.

В соответствии со ст. 3 Закона о трудовых пенсиях граждане РФ имеют право на трудовую пенсию независимо от места жительства, а иностранные граждане и лица без гражданства - при условии постоянного проживания на территории РФ.

Обратите внимание!

Право на трудовую пенсию по старости на общих основаниях предоставлено мужчинам, достигшим возраста 60 лет, и женщинам, достигшим возраста 55 лет, при наличии не менее пяти лет страхового стажаБ. зЮ

Положениями ст. 27 и 28 Закона о трудовых пенсиях для определенных категорий лиц, работавших в особых профессиях, должностях или проживавших в тяжелых климатических условиях (районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности), а также с учетом соответствующего социального статуса или состояния здоровья предусмотрена возможность назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения указанного возраста.

Например, трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях, а также имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет (ч. 1 подп. 6 п. 1 ст. 28 Закона о трудовых пенсиях).

Если гражданин работал как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, то трудовая пенсия устанавливается ему за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В случае когда продолжительность периода работы в районах Крайнего Севера не достигает 15 календарных лет, но составляет не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 Закона о трудовых пенсиях, на 4 месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Возраст выхода на пенсию в зависимости от северного стажа

Вместе с тем в Законе о трудовых пенсиях ничего не говорится об особых условиях выхода на пенсию для безработных граждан. Нормы о порядке пенсионного обеспечения названных лиц (до приобретения ими права на трудовую пенсию по старости) закреплены в Законе РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - Закон о занятости).

Статьей 32 Закона о занятости предусмотрено: по предложению органов службы занятости при отсутствии возможности трудоустройства безработным гражданам, не достигшим возраста 60 лет (для мужчин) и 55 лет (для женщин) и имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно, а также необходимый стаж на соответствующих видах работ, дающий им право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотренной ст. 27 и 28 Закона о трудовых пенсиях, которые были уволены в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, в т. ч. досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста.

Таким образом, для назначения такой пенсии - назовем ее условно «безработной» - требуется сложный юридический состав, а именно наличие следующих условий.

Условие 1. Есть предложение органов службы занятости, оформленное в установленном порядке.

Условие 2. Есть согласие безработного лица на назначение пенсии, выраженное в форме заявления.

Условие 3. Наличие у заявителя страхового стажа продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно и - при необходимости - стажа на соответствующих видах работ (или, как его называли ранее, специального стажа) установленной законодательством продолжительности.

Как видим, здесь к величине страхового стажа предъявлены гораздо более жесткие требования, чем при установлении трудовой пенсии по старости (всего пять лет), что можно объяснить не столько влиянием ранее действовавшего (до 1 января 2002 г.) правового регулирования, сколько тем, что «безработная» пенсия является льготой для граждан.

Условие 4. Потеря заявителем работы и соответственно получение им статуса безработного исключительно в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, т. е. по инициативе работодателя.

Если гражданин уволился по собственному желанию, либо расторжение трудового договора обусловлено его виновными действиями, либо трудовой договор прекращен по иным основаниям, предусмотренным ТК РФ, «безработная» пенсия назначена быть не может.

Условие 5. Достижение заявителем возраста, при котором для назначения трудовой пенсии по старости или какого-либо вида досрочной трудовой пенсии ему не хватает двух и менее лет. Иначе говоря, в самом распространенном случае - это 58 лет для мужчин и 53 года для женщин, а если говорить, к примеру, о «северной» пенсии, - то 53 года для мужчин и 48 лет для женщин.

Обратите внимание: при несоблюдении хотя бы одного из вышеперечисленных условий назначение пенсии досрочно не производится.

УЧЕТ СТАЖА

В страховой стаж при определении права на «безработную» пенсию, так же как и при установлении трудовой пенсии, включаются периоды работы и иной деятельности, за которые были уплачены страховые взносы в ПФР. При этом уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место до вступления в силу Закона о трудовых пенсиях, приравнивается к уплате страховых взносов в ПФР. В этот стаж засчитываются и иные периоды, перечисленные в ст. 11 Закона о трудовых пенсиях (таблица 1 ).

НЕКОТОРЫЕ ОСОБЕННОСТИ «БЕЗРАБОТНЫХ» ПЕНСИЙ

Федеральным гражданским государственным служащим к пенсии, назначаемой по Закону о занятости, может быть установлена пенсия за выслугу лет в соответствии со ст. 7 Закона о государственном пенсионном обеспечении.

Расходы, связанные с назначением пенсии, предусмотренной Законом о занятости, осуществляются за счет средств Пенсионного фонда РФ с последующим возмещением затрат из федерального бюджета. Фактически источником финансирования «безработных» пенсий является бюджет государства, а не страховые взносы на обязательное пенсионное страхование. Данное обстоятельство, а также тот факт, что названная пенсия устанавливается не в связи со страховым случаем, характерным для пенсионной системы (достижение пенсионного возраста, наступление инвалидности, потеря кормильца), а по причине потери лицом работы, свидетельствуют о том, что «безработную» пенсию нельзя отнести к трудовым пенсиям.

Кстати сказать

Таблица 1

Иные периоды, засчитываемые в страховой стаж (нестраховые периоды)

«Безработная» пенсия - особое явление в системе пенсионного обеспечения России. По сути в праве социального обеспечения ее можно считать и субинститутом пенсионного, и субинститутом социального обеспечения в случае безработицы.

По-видимому, и законодатель рассуждал подобным образом, если, несмотря на положение п. 1 ст. 1 Закона о трудовых пенсиях (изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в этот Федеральный закон), не предусмотрено норм об особенностях пенсионного обеспечения безработных.

Кстати, в этой связи стоит отметить: лицам, указанным в п. 3 ст. 3 Закона о государственном пенсионном обеспечении, имеющим право на одновременное получение двух пенсий (трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению) и уже получающим одну пенсию по нормам данного Федерального закона, установление другой пенсии по предложению органов службы занятости в соответствии с п. 2 ст. 32 Закона о занятости не осуществляется.

Право на одновременное получение двух пенсий в полном объеме имеет ограниченный круг лиц, которых законодатель признал нуждающимися в особой социальной защите. Например, инвалиды вследствие военной травмы, участники Великой Отечественной войны.

Следует также иметь в виду, что действующим законодательством и международными договорами (соглашениями) РФ не предусмотрена возможность установления пенсии по предложению органов службы занятости иностранных государств.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ РАЗМЕРА ДОСРОЧНОЙ ПЕНСИИ

Размер «безработной» пенсии определяется по нормам страховой части трудовой пенсии по старости, установленным Законом о трудовых пенсиях.

Так, размер страховой части трудовой пенсии по старости рассчиты-вется по формуле:
СЧ = ПК/Т + Б ,
где СЧ - страховая часть трудовой пенсии по старости;
ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица (определяется исходя из величины пенсионных прав - продолжительности общего трудового стажа по состоянию на 1 января 2002 г. и среднемесячного заработка лица за любые пять лет подряд до этой даты либо за 2000-2001 гг., - а также суммы страховых взносов, уплаченных на финансирование указанной части трудовой пенсии за период после 1 января 2002 г.), учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости;
Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии и составляющего 19 лет (228 месяцев).

Этот показатель основан на среднестатистических данных, он является условным и применяется для расчетов.

Обратите внимание!

Суммы фиксированного базового размера трудовой пенсии по старости (с 1 апреля 2010 г.) см. на сайте HR-Portal

Законом о трудовых пенсиях предусмотрено поэтапное увеличение до указанной продолжительности применяемой при расчете размера пенсии величины Т: в 2002 г. она составляла 12 лет (144 месяца), в 2010 г. -16 лет (192 месяца).

Б - фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости. Отметим, что Б - величина дифференцированная и устанавливается с учетом возраста лица (достижение 80 лет), наличия иждивенцев (но не более трех), проживания и работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним (не менее 15 и 20 календарных лет соответственно), а с 2015 г. будет также иметь значение общая продолжительность страхового стажа лица на день назначения пенсии.

УЧЕТ БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН И ИХ НАПРАВЛЕНИЕ НА ПЕНСИЮ

Граждане, уволенные в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, регистрируются в качестве безработных по месту жительства. Учреждения службы занятости населения ставят их на учет согласно Порядку регистрации безработных граждан, утв. постановлением Правительства РФ от 22.04.1997 № 458.

Процедура направления безработных граждан на пенсию с досрочным назначением пенсии по старости следующая.

Этап 1. Гражданин подает в орган службы занятости по месту постановки на учет в качестве безработного заявление по форме, установленной приложением № 1 к Порядку работы территориальных органов Министерства труда и социального развития Российской Федерации по вопросам занятости населения по оформлению гражданам, признанным в установленном порядке безработными, пенсии по старости (по возрасту), включая пенсию на льготных условиях, досрочно, утв. постановлением Минтруда России от 14.06.2001 № 48 (далее - Порядок).

Обратите внимание!

Закон от 20.11.1990 № 340-1 утратил силу с 1 января 2002 г. Соответствующие нормы, в т. ч. о периодах, включаемых в страховой (общий трудовой) стаж, содержатся в Законе о трудовых пенсиях, вступившем в силу с этой же даты

Этап 2. Орган службы занятости на основании заявления безработного гражданина выдает ему под расписку предложение о досрочном направлении на пенсию по старости в двух экземплярах (по форме, установленной приложением № 2 к Порядку), а также справку о периодах, включаемых в соответствии с Законом РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в общий трудовой стаж, с учетом которого осуществляется пенсионное обеспечение, для последующего обращения в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение по месту жительства.

Выдача предложения фиксируется в карточке персонального учета безработного гражданина путем внесения записи: «Выдано предложение о направлении безработного гражданина на пенсию по старости (по возрасту), включая пенсию на льготных условиях, досрочно. Дата, подпись».

Одновременно с выдачей указанных документов орган службы занятости сообщает безработному гражданину сведения о месте нахождения органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, режиме его работы, а также информирует о порядке прохождения перерегистрации в качестве безработного и условиях выплаты пособия по безработице в период оформления пенсии по старости (по возрасту), включая досрочную трудовую пенсию по старости.

Этап 3. Гражданин представляет в территориальный орган ПФР выданные ему органом службы занятости предложение о досрочном направлении на пенсию по старости, справку о периодах, включаемых в трудовой стаж, вместе с заявлением о назначении пенсии и необходимыми для этого документами, предусмотренными Перечнем документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утв. постановлением Минтруда России и ПФР от 27.02.2002 № 16/19па (таблица 2 ).

Этап 4. Территориальный орган ПФР принимает решение о назначении либо об отказе в назначении «безработной» пенсии в соответствии с законодательством, а также уведомляет о соответствующем решении орган службы занятости, выдавший работнику предложение о досрочном направлении на пенсию по старости.

Таблица 2

Примерный перечень документов, необходимых для назначения трудовой пенсии по старости

Выплата пособия по безработице в период оформления безработным гражданином рассматриваемой пенсии производится в порядке и на условиях, установленных Законом о занятости.

Согласно п. 2 ст. 35 Закона о занятости назначение пенсии, предусмотренной п. 2 ст. 32 данного Закона, либо назначение трудовой пенсии по старости, в т. ч. досрочное (или досрочное назначение части трудовой пенсии по старости), либо назначение пенсии по старости или пенсии за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению являются основанием для прекращения выплаты пособия по безработице.

Тем самым орган службы занятости при получении от органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, уведомления о назначении «безработной» пенсии, начиная с даты назначения пенсии по старости (по возрасту), включая досрочную трудовую пенсию по старости, прекращает выплату пособия по безработице с одновременным снятием гражданина с учета в качестве безработного.

случае получения от органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, уведомления об отказе в назначении такой пенсии орган службы занятости возобновляет работу по оказанию содействия в трудоустройстве безработному гражданину.

Орган службы занятости осуществляет персональный учет получателей досрочной пенсии по старости (по возрасту), включая пенсию на льготных условиях, в течение всего периода ее выплаты - до возникновения в соответствии с законодательством РФ права на назначение пенсии по старости (по возрасту), включая досрочную трудовую пенсию по старости.

ПЕРЕХОД НА ПЕНСИЮ НА ОБЩИХ ОСНОВАНИЯХ

По достижении возраста, дающего право на установление трудовой пенсии по старости, в т. ч. досрочно назначаемой (ст. 27 и 28 Закона о трудовых пенсиях), получатель пенсии, назначенной по Закону о занятости, вправе осуществить переход на трудовую пенсию по старости. Такой переход осуществляется в соответствии с п. 7 ст. 19 Закона о трудовых пенсиях, т. е. с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором пенсионером подано заявление о переводе на трудовую пенсию со всеми необходимыми документами (если их нет в его пенсионном деле), но не ранее дня приобретения права на трудовую пенсию.

Обратите внимание!

При переводе на трудовую пенсию по старости либо в случае ее назначения размер указанной пенсии определяется как при новом назначении

По желанию заявителя в данной ситуации также может быть рассмотрен вопрос о назначении трудовой пенсии по старости. В этом случае назначение производится со сроков, предусмотренных пп. 1 и 4 ст. 19 Закона о трудовых пенсиях, а именно со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 названной статьи (трудовая пенсия по инвалидности назначается со дня признания лица инвалидом, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев с этого дня, трудовая пенсия по случаю потери кормильца - со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Например, гражданин, являющийся получателем пенсии, назначенной по Закону о занятости, достигает пенсионного возраста 3 октября 2010 г. Он может быть переведен на трудовую пенсию по старости с 1 ноября 2010 г. (п. 7 ст. 19 Закона о трудовых пенсиях).

Вместе с тем, если размер трудовой пенсии по старости превышает ранее установленную пенсию, то гражданин, так как это ему более выгодно, может воспользоваться правом ее нового назначения со срока, установленного п. 1 ст. 19 Закона о трудовых пенсиях. Для этого он подает соответствующее заявление - и трудовая пенсия по старости будет ему назначена с даты обращения (например, с 3 октября 2010 г.).

ОтветСТВЕННОСТЬ, ОСНОВАНИЯ ПРЕКРАЩЕНИЯ И ВОССТАНОВЛЕНИЯ ВЫПЛАТЫ «БЕЗРАБОТНОЙ» ПЕНСИИ

При поступлении на работу или возобновлении иной оплачиваемой деятельности выплата пенсии, установленной безработному гражданину на основании Закона о занятости, прекращается в соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 22 Закона о трудовых пенсиях (с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные выше обстоятельства).

Необходимо учитывать, что согласно п. 4 ст. 23 и ст. 25 Закона о трудовых пенсиях пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты.

Физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, помимо этого, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают ПФР причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством.

После прекращения гражданином работы выплата рассматриваемой пенсии возобновляется в соответствии с подп. 2 п. 3 и п. 5 ст. 22 Закона о трудовых пенсиях с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены заявление о восстановлении выплаты пенсии и все необходимые документы.

Право на пенсию не пересматривается, а ее размер определяется заново в порядке, предусмотренном Законом о трудовых пенсиях. Если при возобновлении выплаты пенсии ее размер не достигает величины, установленной на день прекращения выплаты, то пенсионеру восстанавливается пенсия в прежнем, более высоком размере.

• Кадровое делопроизводство

Человек не работал официально

То есть - получал зарплату «в конверте», и с нее не отчислялись пенсионные взносы в ПФР либо в НПФ. Он также имеет право на пенсию - но абсолютно наравне с человеком, который позволил себе не трудиться в принципе.

У человека на момент наступления пенсионного возраста нет достаточного стажа и нужного количества баллов для назначения пенсии

И здесь принцип назначения пенсии аналогичен. Фактически, пенсия без трудового стажа и баллов, собранных в нужной величине, приравнивается к пенсии в принципе не работавшего человека, либо не работавшего официально.

Человек не работал по найму, но занимался предпринимательской деятельностью
Здесь нужно разграничить:

Деятельность, при которой в ПФР отчислялись взносы (фиксированные взносы ИП) - в этом случае о пенсии без стажа речи не идет (если, конечно, стаж - в нужном объеме, как и пенсионные баллы, исчисленные на основе взносов);
деятельность, при которой взносы не отчислялись (например, если гражданин просто владел долей в ООО и получал дивиденды).
Во втором случае уже можно задаваться вопросом - будет ли пенсия, если никогда не работал. С точки зрения пенсионного законодательства предприниматель, получающий доходы, с которых не уплачиваются взносы - неработающий гражданин. Сюда же можно отнести доходы от торговли валютой, ценными бумагами.

Так или иначе, во всех указанных случаях ответ на вопрос - есть ли пенсия, если никогда не работал (фактически или с точки зрения пенсионного законодательства) будет положительным. Правда, назначение пенсии в этом случае имеет особые условия.

КАКОВЫ УСЛОВИЯ ПОЛУЧЕНИЯ ПЕНСИИ БЕЗ ОПЫТА РАБОТЫ?

Право на обычную трудовую пенсию по старости - которая назначается при достаточном стаже, в 2018 году возникает у человека по достижении возраста 60 лет (мужчины) или 55 лет (женщины). Пенсия по старости без трудового стажа назначается на 5 лет позже. Такая пенсия называется “социальная пенсия по старости”. Других условий для ее получения законодательство не предусматривает. Каких-либо требований к минимальному стажу (пенсионным баллам) нет. И тот факт, что стаж есть, но немного недотянул до требуемого для обычной пенсии - тоже не имеет значения.

Разумеется, величина обычной трудовой пенсии по старости и пенсии без трудового стажа в России может быть несопоставимой (особенно, если есть большой реальный стаж и хорошая зарплата). Но во многих случаях это не совсем так, что объясняется спецификой расчета пенсии для неработавшего человека.

КАК РАССЧИТЫВАЕТСЯ ПЕНСИЯ БЕЗ ОПЫТА РАБОТЫ?

Итак, мы опровергли распространенный тезис - если официально не работаешь, то пенсии не будет. Она будет, но, во-первых, как мы уже знаем, значительно позже, чем обычная пенсия, а во-вторых, в ином - как правило, меньшем, размере.
Величина пенсии для не работавшего (не платившего взносов со своих доходов) гражданина определяется по следующим правилам:

То, какая будет пенсия, если нет трудового стажа, зависит от величины минимальной (социальной) пенсии, установленной законом

Сейчас ее величина - 5240,65 рублей. Она одинакова вне зависимости от категории получателя.

Социальная пенсия в величине, указанной выше, ежегодно индексируется государством

Таким образом, то, какая будет пенсия, если нет стажа работы, зависит и от уровня инфляции (именно он берется в расчет при индексации).

Социальная пенсия с учетом индексации может быть увеличена за счет районного коэффициента - если человек, к примеру, проживает на Крайнем Севере или на приравненной к нему территории

Таким образом, то, сколько будет пенсия, если нет трудового стажа, может зависеть и от региона проживания гражданина.

Если исчисленная по пунктам 1-3 социальная пенсия не достигает уровня прожиточного минимума, установленного регионом, то она государство доплачивает гражданину ту сумму, которая нужна для доведения пенсии до соответствующего уровня

Таким образом, конечный ориентир пенсионного дохода человека, который задумывается о том, будет ли пенсия, если не работал всю жизнь - это прожиточный минимум, установленный в субъекте РФ, в котором он проживает. Отметим, что прожиточный минимум для пенсионера, как правило, заметно ниже чем тот, что установлен для обычного гражданина.

РЕЗЮМЕ «ВОПРОС-ОТВЕТ»

Теперь резюмируем изложенное выше.

Если человек не будет работать, будет ли он получать пенсию?
Да, но на 5 лет позже и в размере, который не превышает прожиточного минимума по региону. Но и меньше данной величины пенсия быть не может по закону. По мере инфляции минимальная пенсия индексируется государством и сохраняет свою покупательную способность.

Будет ли пенсия, если не работать официально?

Правило здесь аналогичное. Отсутствие официального заработка по пенсионному законодательству приравнивается к неосуществлению трудовой деятельности. Главный критерий здесь - наличие взносов с зарплаты гражданина. Взносы есть - пенсионный стаж идет.

Будет ли пенсия, если нет стажа?

И здесь правило применяется то же самое. Дело в том, что если у человека недостаточно стажа (и дополняющего его пенсионных баллов) для оформления обычной трудовой пенсии, то он вправе рассчитывать лишь на социальную.

Если человек всю жизнь не работал, будет ли он получать пенсию ниже, чем при наличии любого стажа?
Нет, в обоих случаях пенсионный доход будет одинаковым. Он рассчитывается на базе социальной пенсии, которая периодически индексируется, увеличивается за счет районных коэффициентов и при необходимости доводится до прожиточного минимума, установленного регионом.

Виды пенсии

Отвечая на вопрос о возможном начислении пенсии без трудового стажа, необходимо выяснить, какие виды пенсионных выплат предусмотрены на сегодняшний день.

К ним относятся:

• страховая;
• социальная.

Второй вид пенсионных выплат положен только гражданам без трудового стажа, достигшим пенсионного возраста. Такие лица могут рассчитывать на минимальную социальную пенсию.

Наличие трудового стажа предполагает также начисление страховой пенсии. Размер последней прямо зависит от количества отработанных лет. Самый низкий показатель стажа, за который назначается страховая пенсия, составляет семь лет.

Что включается в стаж

Для того, чтобы определить, какой вид пенсии будет получать конкретное лицо, необходимо выяснить, по каким критериям считается трудовой стаж граждан:

• в рабочий стаж включается период временной безработицы при условии нахождения на учете (в службе занятости);
• в зачет идет также период ухода за ребенком в декретном отпуске (не более 1,5 лет на каждого ребенка и не более 6-ти лет в совокупности);
• срочная служба в войсках;
• период осуществления ухода за престарелыми родственниками (включая недееспособных) старше 80-ти лет;
• период пребывания в местах лишения свободы учитывается лишь в том случае, если лицо впоследствии было реабилитировано.

Внимание! Законодательство о пенсионном обеспечении очень динамично и постоянно изменяется. Так, в ближайшее время возможно увеличение минимального трудового стажа для получения страховой пенсии с 7-ми лет до 15-ти. Гражданам рекомендуют трудоустраиваться в государственные учреждения на постоянной основе, так как страховая пенсия на порядок выше, чем социальная.

Если у гражданина на протяжении длительного времени нет возможности официального трудоустройства, то он может рассчитывать только на назначение социальных выплат по старости.

Положена ли выплата при отсутствии опыта

Чтобы выяснить, какая положена пенсия конкретному гражданину при частичном или полном отсутствии трудового стажа, необходимо подробнее рассмотреть понятие «отсутствие трудоустройства». Варианты могут быть следующие. Гражданин не работал на протяжении всей жизни в прямом смысле этого слова. Такой категории лиц полагается социальная пенсия при достижении соответствующего возраста.

Второй вариант – лицо не было трудоустроено официально. Такая ситуация нередко возникает при получении «конвертных зарплат». Естественно, отчисления в ПФР при этом не производятся, и нет документальных подтверждений выполняемой годами работы (отсутствие трудовой книжки). Такие граждане также имеют право на пенсию наравне с теми, кто не трудился вообще.

Поскольку на момент наступления пенсионного возраста нужного количества стажа и назначаемых за него баллов не будет, лица с неофициальном трудоустройством в прошлом могут надеяться на социальную пенсию по старости, как и те, кто не работал.

Третий вариант – лицо не являлось наемным работником и осуществляло предпринимательскую деятельность.

В этом случае следует выделить две ситуации:

• лицо регулярно производило отчисления в ПФР (фиксированный взнос). Тогда гражданину полагается пенсия с учетом трудового стажа (если он попадает под нормативно установленный минимальный предел). Пенсионные баллы считаются соразмерно внесенным взносам;
• лицо не вносило взносов в ПФР (вполне возможно, когда гражданин получал доход от торговли ценными бумагами, владел долей в ООО или в ОАО и жил на дивиденды).

В последней ситуации трудовой стаж будет отсутствовать, и гражданину полагается все та же социальная пенсия, как если бы он не работал. Законодатель определяет, что к лицам, получающим пассивный доход и не уплачивающим взносов в фонд, необходимо употреблять термин «неработающий гражданин» со всеми вытекающими последствиями.

Тем не менее, начисление пенсии гарантировано во всех вышеперечисленных случаях, разница состоит лишь в размере таких начислений.

Пенсионный возраст

Право на получение трудовой пенсии (при наличии соответствующего стажа) возникает в 2018 году у мужчин с 60 лет, у женщин с 55, для госслужащих – 61 год и 56 лет соответственно.

Социальная пенсия по старости (отсутствие трудового стажа) начисляется позже установленного пенсионного возраста трудившихся граждан. Законодатель не определяет других условий для ее назначения.

Требования, применяемые к страховой пенсии (баллы, количество отработанных лет), отсутствуют при назначении социальной. Наличие трудового стажа, не соответствующего установленному минимуму, также предполагает назначение только социальных начислений.

Величина страховых пенсий и социальных несопоставима и нередко имеет большую суммарную разбежку в пользу выплат за наличие стажа. Различия также прямо зависят от количества отработанных лет и начисляемой зарплаты в трудоспособный период.

Посмотрите видео. Зачем нужен трудовой стаж и как пойти на пенсию, если его не хватает:

Назначение социальной пенсии

Социальная пенсия предусмотрена государством в качестве поддержки гражданам, которые не смогли наработать стаж для основных отчислений. К таким лицам относятся как нетрудоспособные, так и те, кто по каким-то причинам оказался в сложной ситуации.

На получение данных выплат могут также надеяться и дееспособные граждане, не добравшие нужного количества трудового стажа, а также лица, неофициально занимающиеся трудовой деятельностью.

Социальная пенсия полагается по достижении возраста, определяемого законом.

Необходимые условия

Получение минимальной социальной поддержки по старости возможно при соблюдении определенных условий:

• лицо должно быть гражданином Российской Федерации или постоянно находиться в РФ на протяжении 15 лет;
• возраст граждан должен быть не менее 60 лет для женщин и 65 – для мужчин.

Социальные пенсии назначаются позже страховых (разница составляет пять лет). Тем не менее, законодатель предусматривает исключение для граждан, живущих на Крайнем Севере. Здесь социальную пенсию начинают начислять с 55 лет для мужчин и с 50 – для женщин.

Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам.

Минимальный размер социальной пенсии

По состоянию на 2018 год минимальный размер социальных выплат по старости составляет:

• для лиц, являющихся по своей этнической принадлежности малочисленными народами Севера, 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин; иным гражданам по достижении 60 и 65 лет соответственно;
• инвалидам второй группы (исключая инвалидов с детства) социальная поддержка начисляется в размере 5034 рублей;
• для лиц, имеющих первую группу инвалидности (включая детей-инвалидов), – 12082 рубля.

Необходимые документы

Назначение социальных выплат не производится в автоматическом порядке. Гражданину необходимо совершить ряд действий. Для реализации такого права следует обратиться с заявлением в отдел ПФ по месту жительства.

Учтите! К обращению также прилагается необходимый пакет документов:

• паспорт или другой удостоверяющий личность документ;
• СНИЛС;
• подтверждение гражданства или справка УФМС (где есть отметка о проживании в РФ);
• трудовая книжка (если таковая имеется);
• справка или свидетельство этнической принадлежности к народам Крайнего Севера (если в этом есть необходимость).

Если гражданин претендует на получение социальной поддержки по случаю потери кормильца, необходимо предоставить документальное подтверждение такого требования. Перечень прилагаемых документов отличается в каждой отдельно взятой ситуации.