Детские площадки во дворе дома. Нет детской площадки во дворе: куда жаловаться

12.08.2019Рубрика: Личностный рост

Домоуправление

Вопрос детских площадок во дворах для многих родителей давно стал головной болью. Особенно это касается старых домов и дворов. Как правило, дворы новостроек обустроены более-менее современными и безопасными детскими площадками в достаточной мере, поскольку стоимость детской площадки в общем объеме прибыли при продаже квартир ничтожна. Застройщики, если это не прописано отдельно в договоре, не обязаны строить детские площадки, но практически всегда их указывают в проекте и устанавливают во дворах. Что же касается старых домов, то те детские площадки, которые когда-то устанавливали в их дворах, давно вызывают вопросы.

Тяжелое детство

Что собой представляют старые детские площадки? К сожалению, чаще всего это прискорбное зрелище. Особенно в провинции. Жуткие «грибки» с облупившейся краской, выломанные из гнезда карусели, погнутые и разобранные на металлолом качели, покосившиеся лесенки с облупившейся краской, загаженные песочницы и так далее. Детям на таких площадках просто неинтересно. Но это еще полбеды, там частенько бывает небезопасно. Торчащие крепления, разболтанные шарниры, расшатанные конструкции крайне травмоопасны. В итоге имеет место досадная ситуация: детская площадка вроде бы есть, но дети на ней играть не хотят, а если и хотят, то родители боятся их туда пускать.

В результате родителям приходится вести детей в другие дворы, а там нередко местные родители принимают в штыки таких ходоков, одним словом, неудобно и совсем не то, чего бы хотелось. Значит, нужно браться за дело и пытаться привести детскую площадку в порядок. Оптимальным выходом стал бы снос прежних морально и физически устаревших конструкций и установка новой площадки по отдельному проекту. Сразу оговоримся, это может быть весьма трудоемким процессом.

Управляющая компания ни при чем

Первое, что приходит на ум - это обращение в управляющую компанию, в ведении которой находится ваш дом. Нужно составить акт за подписью соседей и председателя совета дома, в котором изложены все претензии (сломанные или отсутствующие конструкции, неряшливый вид) по детской площадке. Желательно приложить фотографии. Для этого акта не требуется созывать собрание дома.

Подав заявление, нужно уведомить о нем по телефону, заставив его зафиксировать в журнале с отметкой о дате обращения. Также рекомендуется отправить на имя руководителя УК обращение о проведении проверки площадки и устранения недочетов. На основании ст. 314 ГК РФ срок рассмотрения заявления и принятия мер УК составляет 7 рабочих дней. Если реакция УК неудовлетворительна, следует жаловаться в Госжилинспекцию. Составленный соседями акт может в дальнейшем служить основанием для перерасчета коммунальных услуг.

Однако здесь следует сделать важную оговорку - все это будет целесообразно и эффективно только в том случае, если детская площадка придомовая. В данном случае она подпадает под категорию домового имущества общего пользования, куда, согласно ЖК РФ, могут относиться «земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, границы которого определены государственным кадастровым учетом с элементами озеленения и благоустройства, включая детские, спортивные и хозяйственные площадки». Нужно открыть договор с управляющей организацией, приложение «Перечень обязательных работ, услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме», строку «Содержание элементов озеленения и благоустройства». Если там нет детской площадки, следует обратиться в управляющую организацию за разъяснениями по этой строке. Если там говорят, что площадка придомовая, то дальше можно действовать по описанному сценарию. Но очень часто оказывается так, что детская площадка дворовая, а значит не входит в сферу ответственности УК. И тогда законных оснований у жильцов требовать от УК работ по ее облагораживанию, нет. Кроме того, если придомовая площадка нуждается не просто в покраске и уборке, а в реконструкции, перестройке или замене, то в этом случае УК может отказаться выполнять такие работы за неимением средств. Но в любом случае начинать дело нужно именно с управляющей компании.

Муниципальные власти

Установкой детских площадок на дворовой территории занимается муниципалитет, поскольку она входит в его собственность. Таким образом, именно туда нужно обращаться со своими требованиями. В любом городе проводятся программы по облагораживанию дворовой территории, на которые выделяются бюджетные деньги. Следите за этими программами. Если что-либо подобное затевается, нужно, не откладывая вопрос в долгий ящик, написать заявку. Обычно это делается путем созыва собрания жильцов и составления обращения большинством голосов. Не лишним будет пригласить представителя управляющей компании. После этого заявка отправляется в городскую администрацию.

Есть возможность обратиться и через порталы управы в интернете, оставив обращения в «Личном кабинете». Идеальный вариант - это если заявка одобряется и, что немаловажно, строительные работы начинаются в обозримом будущем. Но бывает так, что заявку отправили, а ничего не произошло. В этом случае придется либо продолжать посылать письма и надеяться на благополучный исход, либо тратить свои собственные деньги. Особенно, если речь идет о придомовой территории.

На свои деньги

Конечно, самый простой и эффективный способ построить во дворе хорошую современную детскую площадку - это сделать ее на свои средства. Тогда вы сможете получить то, что вам хочется, а не типовой бюджетный вариант с нередко дешевыми материалами. Но придется платить деньги.

Итак, если вы отчаялись ждать действий муниципалитета и опасаетесь, что ваш ребенок вырастет, так и не увидев детской площадки во дворе, нужно созывать собрание собственников помещений. На нем необходимо решить вопрос, согласны ли жители на то, чтобы установить площадку за свой счет и сколько денег на это они готовы выделить.

Сумма затрат делится пропорционально доле имущества на всех собственников. На собрание приглашается представитель управляющей компании или ТСЖ. Составляется протокол собрания и фиксируется решение. После этого необходимо обратиться в районную управу с предложением установить во дворе детскую площадку, предъявив протокол собрания жильцов. После этого управа должна отправить заявку в Главное архитектурно-планировочное управление, которое должно подготовить проект благоустройства двора с пожеланиями жителей. Это может быть полное переустройство двора или только детской площадки - зависит от желаний и финансовых возможностей жильцов. Если в вашем доме живет архитектор или ландшафтный дизайнер, то очень помогло бы, если б он сам нарисовал проект площадки, на который могли бы ориентироваться в архитектурно-планировочном управлении.

Побегать по инстанциям

После того, как проект обустройства площадки готов, его следует согласовать на собрании вместе со сметой. Далее нужно собрать разрешительные документы. Перечень инстанций, где это необходимо сделать, также надо узнать в управе. Он может отличаться в зависимости от того, где вы живете. Но, как правило, это Роспотребнадзор, территориальное подразделение департамента охраны окружающей среды и землепользования, Комитет по строительству и архитектуре и т.п.

После того, как документы собраны, их нужно отнести обратно в управу. Там выносится окончательное решение. Далее следует поиск подрядной организации, которая окажется в состоянии выполнить работу. На деле, конечно, нужно с ней определиться в самом начале, узнать расценки, сроки, условия.

Необходимо помнить, что детская площадка - это объект с повышенным уровнем ответственности за безопасность. Все строительные процессы и материалы определены государственными стандартами. Там указаны, какие объекты можно устанавливать на детской площадке, из чего они должны быть сделаны, каковы должны быть размеры отверстий во избежание застревания, размеры входов, чтобы туда мог пройти взрослый человек, на игровых модулях не должно быть острых углов и так далее. Детская площадка может быть разделена на две зоны - для детей помладше и постарше. Согласно ГОСТ 2.601, у игровой площадки должен иметься паспорт безопасности. Также ГОСТами определяется регулярный осмотр площадок. Тем не менее, гораздо эффективнее, конечно, будет внимание родителей к тому, чтобы на их новой детской площадке все находилось в исправном состоянии.

Началось все с того, что нас стали не пускать на близлежащие две детких площадки. В одном доме, ФСБшном, огородили весь двор вместе с площадкой и поставили домофон. Конечно, можно было иногда туда ходить, постояв, как бедные родственники, у двери, может, кто и пропустит. Но уже не так часто. Мы с ребенком полтора года ходили на эту площадку, он потом постоянно тоскливо смотрел через решетку забора и просился туда. Во втором новом доме с такой же площадкой, который располагается чуть дальше, вдруг активизировались жильцы. Стоило этим длинноногтястым дамочкам саморучно помыть площадку после зимы, так они стали остервенело всех оттуда гнать. Я навела необходимые справки, позвонила в Саранскстройзаказчик, который строил этот дом, и узнала, что для того, чтобы детская площадка на придомовой территории стала собственностью жильцов, надо оформить кучу приватизационных документов на этот участок земли, и тогда он будет находиться в долевой собственности всех жильцов. У этого дома такого не было. После этого я расслабилась и продолжила с ребенком туда ходить уже с полным правом. Или, по крайней мере, с отсутствием чувства неправоты.В любом случае, детям из нашего дома и, в частности, моим детям лучше было бы иметь собственную детскую площадку в собственном же дворе. С этой мыслью я написала письмо в интернет-приемную Мэра Саранска.

Добрый день! Обращаюсь от лица всех жителей нашего дома, особенно от семей с детьми. В нашем дворе ужасные условия для прогулки детей - старые сломаные железные качели и карусели (на которых еще сами родители получали в своем детстве травмы и ушибы), нет ни клумб, ни газонов, непригодная песочница, ужасный асфальт и бордюры. Детей просто опасно выпускать во двор. А маленьким детям негде кататься и играть. ОЧЕНЬ ПРОСИМ ВАС обратить внимание на наш двор, который находится в самом центре города и остался, вероятно, последним, которого не коснулась еще программа благоустройства дворовых территорий. А САМОЕ ГЛАВНОЕ - УБЕДИТЕЛЬНО ПРОСИМ ВАС ПОСТАВИТЬ В НАШЕМ ДВОРЕ СОВРЕМЕННУЮ ДЕТСКУЮ ПЛОЩАДКУ! Жители соседних новых домов выгоняют нас с двух-трех-летними детьми со своих площадок. ОЧЕНЬ ОБИДНО ЗА ДЕТЕЙ!!! Благодарим за внимание.

На самом деле, у нас во дворе ужаснейшие железные конструкции, оставшиеся с момента постройки дома в 1974 году. Карусель раньше была 5-местная, потом два железных сидения, видимо, срезали на цветмет в веселые 90-е. Оставшиеся три как-то разогнули, чтобы сохранялось хоть какое-то равновесие. Железные поломанные качели, арматура, оставшаяся от качелей, некое подобие ракеты, сломанная песочница. Довершают картину островки асфальта, на которых раньше стояли беседки, подвергшиеся поджогу в те же 90-е. По сей день руины бордюрчиков вокруг этих островком зачем-то регулярно белят.

Оформить обращение в интернет-приемной Администрации города легко. Надо зайти на сайт adm-saransk.ru и пройти по ссылке "задать вопрос мэру". Там надо зарегистрироваться, подождать подтверждения и авторизировать учетную запись. После этого можно отправлять сообщение. Главное, в конце сообщения поставить галочку - Письменный ответ "Да/Нет". Надо поставить "да". Первое письмо ушло в никуда, потому что я поставила "нет". А вот второе такое же письмо, посланное мной через месяц, не пропало.Из Администрации Ленинского района Саранска еще через месяц пришел ответ. Сначала в виде файла pdf на электронную почту. Затем и в виде бумажного письма ко мне в ящик. В ответе был указан порядок действий, которые нужно выполнить.
Сначала мы провели заочный опрос жильцов на предмет того, согласны ли они возвести детскую площадку во дворе. Я написала объявления на каждый подъезд и прикрепила распечатанный ответ Администрации. Смысл был в том, что в течение недели жители, не согласные со строительством площадки, должны были обратиться в квартиру председателя домового комитета или мою (моя мама является секретарем совета жильцов). Обратилась только одна квартира - ее пожилой жительнице не хотелось, чтобы во дворе шумели дети. К слову, в нашем доме более 20 детей (5-этажный дом, 60 квартир). Все остальные жители автоматически были признаны согласными. Составили протокол собрания жильцов, оформили заявку в домоуправление №*.

После этого я позвонила в бухгалтерию нашего Домуправления уточнить, какие им нужны документы для оформления заявки - подписи жильцов, протоколы собрания Совета жильцов, смета и проект площадки? Мне достаточно в грубой форме было отказано в финансировании, сказали, что денег нет на вашу площадку, а если и есть, то мы не сможем их списать, так как строки "на благоустройство придомовой территории" у них нет, а есть только "на текущий ремонт дома".Тогда я обратилась в интернет-приемную мэра еще раз.

Добрый день! От лица жителей дома № ** по улице Коммунистическая обращаюсь к Вам с просьбой о помощи в возведении современной детской площадки во дворе нашего дома. Мы уже писали обращение в Администрацию Саранска (номер ****),на которое нами был получен ответ №*** от 07.06.2012, в котором указывались действия для нас. Мы провели собрание жильцов, составили необходимые протоколы (большинство высказалось за возведение детской площадки), смету и проект площадки. Но в бухгалтерии домоуправления № * нам сказали, что не смогут нам помочь, поскольку статьи расхода на благоустройство площадки у них нет, и они не смогут списать деньги. Просим Вас предоставить субсидии на возмещение затрат на строительство детской площадки (полная стоимость работ 245 000 рублей) согласно решению Совета депутатов го Саранск от 27.02.08 №50 "О утверждении положения об оказании содействия при создании и деятельности ТСЖ".Просим Вас помочь в возведении площадки в нашем дворе взамен сломанных и искореженных железных конструкций. Заранее благодарим!

На данном этапе мы ждем ответа от администрации.В планах у нас следующие действия:

1. Обратиться в Администрацию Ленинского района в отдел ЖКХ лично к Голованову Ярославу Михайловичу, который курирует эти вопросы (правда, не знаю зачем - просто уточнить, можно ли что-то сделать)

2. Подать письменную заявку на детскую площадку в приемную главы администрации Ленинского района (они обязаны будут ее зарегистрировать и рассмотреть)

3. Направить просьбу о помощи в нашем нелегком деле депутату горсовета по нашему округу - Левину Валерию Федоровичу

4. Направить такую же просьбу в приемную партии "Единая Россия" Литюшкину Владимиру Васильевичу

6. Ждать результатов, периодически прозванивая все эти учреждения.

Буду держать Вас в курсе!

Одной из проблем, с которыми сталкиваются многие родители, является отсутствие детской площадки на придомовой территории. Если около новостроек такие площадки обустраиваются во время строительства здания, то во дворах старых домов они редко являются пригодными для использования.

Обращение в управляющую компанию

Перед тем как добиться детской площадки во дворе нужно обратиться в управляющую компанию. Для этого составляется акт с подписями всех жильцов. В нем излагаются претензии по поводу состояния детской площадки. Желательно к обращению приложить фотографии объектов, расположенных во дворе. Для акта не нужно проводить собрание всех соседей.

После подачи заявления необходимо уведомить о нем по телефону. При этом нужно заставить зафиксировать дату обращения. Кроме этого, следует отправить обращение на имя руководителя компании. В нем нужно потребовать проведения проверки площадки и устранения имеющихся недочетов. Согласно гражданскому кодексу, срок, в который представители компании обязаны рассмотреть заявление, составляет 7 дней. В случае если требования не будут удовлетворены, необходимо обратиться в государственную жилищную инспекцию.

Следует отметить, что составлять обращение стоит только в том случае, если детская площадка является придомовой. В таком случае она считается домовым имуществом общего пользования.

Чтобы это узнать, нужно прочитать договор с управляющей организацией. В данном документе нужно найти приложение «Перечень работ по содержанию общего имущества». Именно там и указывается, является ли площадка придомовой или нет. В некоторых случаях оказывается, что она дворовая, поэтому не может быть отремонтирована управляющей компанией.

Также стоит отметить, что если площадка нуждается в реконструкции или замене, управляющая компания может отказать в проведении работ, обосновывая это отсутствием средств. При отказах следует жаловаться в районную администрацию. Делать это можно по электронной почте и по телефону.

Муниципальные власти

На дворовых территориях установкой площадок занимается муниципалитет. Именно туда и стоит обратиться в случае, если во дворе нет детской площадки или она непригодна для использования. Следует отметить, что в любом городе периодически проводятся программы по облагораживанию дворовой территории. За ними нужно следить, чтобы вовремя написать заявку.

Для этого необходимо созвать собрание жильцов и составить обращение. Также стоит пригласить представителя управляющей компании.

Обустройство площадки на собственные деньги

Самым эффективным способом создания во дворе детской площадки является вкладывание собственных средств. В таком случае можно получить не типовую площадку, а более надежную и интересную для детей.

Для этого нужно созвать собрание собственников квартир в вашем доме. Во время обсуждения определяется, сколько придется потратить на строительство и готовы ли ваши соседи платить за площадку.

На собрании должен присутствовать представитель ТСЖ. В результате его проведения составляется протокол, в котором указывается решение. Если все соседи согласны сделать площадку за свои деньги, необходимо подать заявление в районную управу. Оттуда оно направится в Архитектурно-планировочное управление. Если у вас есть знакомый архитектор, он может составить план самостоятельно.

В зависимости от пожеланий владельцев квартир можно сделать только детскую площадку или полностью изменить двор. После подготовки проекта его нужно согласовать на собрании жильцов.

Затем необходимо собрать все документы, которые разрешают проведение строительных работ. Узнать о том, где получить документы, можно в управе. После сбора всех необходимых бумаг они относятся в управу. Именно там и выносится решение.

Необходимо помнить, что все элементы на детской площадке должны отвечать требованиям безопасности.

Требования к детским площадкам

В 2003 году было разработано 14 требований, которые способствуют созданию более качественных и безопасных конструкций. При строительстве площадки строители руководствуются следующими требованиями:

Все перила и ограждения должны иметь противоскользящее покрытие. Это способствует уменьшению травмоопасности конструкций. Если объект предназначен для самых маленьких детей, он должен иметь ступени около земли. Углы всех конструкций на площадке должны быть безопасно закруглены.
Так как горка является объектом повышенной опасности, поэтому стартовый участок должен быть оснащен перилами. При этом нижняя часть горки не должна возвышаться над землей выше 3,5 см. радиус закругления конструкции должен быть более 5 см. На всей протяженности горки должны быть установлены бортики.
В Госте также указываются безопасные типы покрытия и виды оборудования, подходящие для детских площадок.
Согласно СНИП, для каждой площадки должен составляться паспорт безопасности. Если постройка конструкций была произведена до 2005 года, они должны быть реконструированы.
Кроме этого, в строительных нормах и правилах указывается удаленность детских и спортивных площадок от других элементов двора, а также о необходимости в озеленении.
Согласно нормативам, покрытия на спортивных и детских площадках должны быть безопасными и противоскользящими.
Все покрытия устанавливаемых объектов не должны портиться под воздействием погодных условий.

Если объекты на площадке не соответствуют даже одному из перечисленных требований, можно обратиться в городскую администрацию с описанием проблемы. При необходимости нужно отправить несколько писем и совершить несколько звонков, чтобы быть уверенным в том, что сообщения были рассмотрены.

Размеры площадок

Количество пространства на детской площадке зависит от возраста детей, для которых она создается. Также на размеры влияет расположение жилых построек. В среднем размер площадки для дошкольников составляет около 60 квадратных метров. Если она построена для детей более старшего возраста, она может иметь площадь от 100 до 1500 квадратных метров.

Учитывая все описанные правила можно составлять проект будущей площадки или требовать ее реконструкции у управляющей организации. Если на одну площадку приходится большое количество детей, это также может служить поводом для обращения в управляющую организацию или администрацию города, так как размеры должны определяться на основании учета среднего количества детей в многоквартирном доме.

Использование интернет-приемной

Также можно оформить обращение в интернет-приемной администрации вашего города. Для этого достаточно зайти на сайт администрации и перейти по ссылке «задать вопрос мэру». После этого необходимо выполнить следующие действия:

Зарегистрироваться и авторизовать учетную запись.
Отправить сообщение в администрацию.
Перед отправкой необходимо поставить галочку «письменный ответ». Благодаря этому вы гарантированно получите ответ на свое обращение.

Ответ может прийти как в письменном виде на ваш почтовый ящик, так и на указанную электронную почту.

Также в это время можно связаться с компанией, которая занимается установкой детских и спортивных площадок. На данном этапе можно самостоятельно составить проект, чтобы точно узнать стоимость всех конструкций. После этого необходимо позвонить в бухгалтерию домоуправления для уточнения списка документов, необходимых для оформления заявки. На данном этапе домоуправление может отказать в помощи из-за отсутствия необходимого количества средств. В таком случае необходимо обратиться в мэрию еще раз.

Можно ли сделать площадку собственными руками

В случае, если площадка не была установлена или вы устали ждать ее возведения, можно сделать несколько объектов самостоятельно. Основное условие проведения таких работ - использование качественных материалов. Дешевле использовать древесину. Чтобы создаваемые объекты были безопасны для детей, необходимо особое внимание уделить качеству обработки каждой детали. Поверхность всех элементов должна быть тщательно зачищена, а кромки закруглены. Это позволит снизить вероятность получения травм во время использования детской площадки.

Одним из основных элементов любой площадки является домик. Его можно легко сделать своими руками, составив чертеж. Во время проектирования важно учитывать рост детей. Лучше всего использовать готовые проекты, так как они основаны на особенностях детей младшего возраста, которые и играют в таких постройках.

Кроме этого, на детской площадке должна располагаться песочница. Ее также легко сделать из дерева. Для ее создания используются обрезные доски. Их необходимо тщательно зачистить, а края сделать более округлыми. Лучше всего производить закрепление досок при помощи болтов. Так как именно такие крепежные элементы способны выдержать большую нагрузку.

Желательно создать для песочницы крышку. Это позволит предотвратить попадание в нее мусора и распространение песка по всему двору. При отсутствии крышки песок во время появления ветра может разноситься на десятки метров. Но в большинстве случаев при создании бортов стандартной высоты такого не происходит и крышка нужна лишь для защиты от мусора.

Чаще всего создаются песочницы, имеющие форму квадрата или шестигранника. Первый вариант более предпочтителен, так как изготовить такую песочницу достаточно просто. При этом для такой конструкции легко сделать крышку. При желании можно сделать крышку из нескольких частей.

Совет! Лучше всего делать двойную крышку, чтобы открывать ее могли не только взрослые, но и дети.

Песок, который будет использован для заполнения песочницы, не должен содержать камней и других включений. Следует отметить, что описываемая конструкция должна размещаться под деревьями, так как после намокания песок долго остается мокрым и холодным. Чтобы защитить деревянные элементы от разрушения, перед заполнением песочницы их стоит покрыть лаком.

При этом собственники, зачастую не понимают, что управляющая организация обслуживает только общедомовое имущество. И детская площадка относится к общему имуществу собственников только в случае, если расположена на официально оформленной придомовой территории и указана в договоре управления.

В силу подп. 19 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского поселения относится утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением и организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами. Следовательно, если детская площадка не предусмотрена проектом дома, расположена на муниципальной земле и отсутствует решение собственников о ее включении в состав общего имущества, то она является муниципальной собственностью и ответственность за ее содержание несет орган местного самоуправления.

В случаях, когда детская игровая площадка относится к общему имуществу многоквартирного дома, обязанность надлежащего содержания которого возлагается на управляющую компанию .

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

В силу п. 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 (далее – Правила 491),управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Подпунктом «Ж» п.2 Правил 491 установлено, что в состав общего имущества включаются иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Основные требования к организации детских площадок определены рядом национальных стандартов, соблюдение которых должна обеспечить управляющая организация:

ГОСТ Р 52167–2012 «Оборудование детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний качелей. Общие требования».

ГОСТ Р 52168–2012 «Оборудование детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний горок. Общие требования».

ГОСТ Р 52169–2012 «Оборудование детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования».

ГОСТ Р 52299-2013 «Оборудование детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний качалок. Общие требования».

ГОСТ Р 52300-2013 «Оборудование детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний каруселей. Общие требования».

ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации».

ГОСТ Р ЕН 1177-2013 «Ударопоглащающие покрытия детских игровых площадок. Требования безопасности и методы испытаний».

ГОСТ Р 54847-2011 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний канатных дорог. Общие требования».

ГОСТ 33602-2015 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Термины и определения».

ГОСТ Р 55678-2013 «Оборудование детских спортивных площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний спортивно-развивающего оборудования».

ГОСТ Р 55677-2013 «Оборудование детских спортивных площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования».

ГОСТ Р 55679-2013 «Оборудование детских спортивных площадок. Безопасность при эксплуатации».

В перечисленных стандартах разработаны основные требования безопасности детского игрового оборудования. Понятно, что, соблюдать национальные стандарты обязаны в первую очередь изготовители оборудования. Но если детская площадка не отвечает требованиям к качеству и безопасности, то ответственность за это несоответствие несёт уже её владелец (управляющая организация).

Главными документами, определяющими требования к монтажу и эксплуатации оборудования детских площадок, являются ГОСТ Р 52301-2013 и ГОСТ Р 55679-2013.

В целях надлежащего обслуживания детских площадок, управляющая организация обязана осуществлять следующие мероприятия:

Регулярный визуальный осмотр, проводящийся с целью проверки оборудования, позволяющий обнаружить очевидные опасные дефекты. Периодичность регулярного осмотра устанавливает владелец исходя из условий эксплуатации. Оборудование детских игровых площадок, подвергающееся интенсивному использованию или актам вандализма, требует ежедневного визуального осмотра;

Функциональный осмотр представляет собой детальный осмотр с целью проверки исправности и устойчивости оборудования, выявления износа элементов конструкции оборудования. Осмотр проводят с периодичностью один раз в 1-3 месяца в соответствии с инструкцией изготовителя. При функциональном осмотре проверяют устойчивость конструкции, а также степень износа поверхности скольжения (горки), прочность узлов крепления;

Ежегодный основной осмотр – проверка, выполняемая с периодичностью один раз в 12 месяцев с целью оценки соответствия технического состояния оборудования требованиям безопасности.

В ходе ежегодного основного осмотра определяют: наличие гниения деревянных элементов; наличие коррозии металлических элементов; влияние выполненных ремонтных работ на безопасность оборудования. Особое внимание при данном осмотре должно уделяться скрытым и труднодоступным элементам оборудования.;

Результаты осмотров отражаются в актах по формам, утверждённым ГОСТ.

Следует помнить, что при наличии на детской игровой площадке оборудования, требующего ремонта, управляющая организация может быть привлечена к административной ответственности. Кроме того, существует риск детских травм (в таких случаях – риск привлечения к уголовной ответственности).

Пунктом 2 Приложения 4 к Постановлению Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170 (далее Постановление Госстроя №170), утвержден Перечень работ по содержанию жилых домов.

Разделом Б Приложения №4 «Перечень работ по содержанию жилых домов» в числе работ при подготовке жилых домов к эксплуатации в весенне-летний период предусмотрен, в том числе ремонт оборудования детских и спортивных площадок.

Как следует из анализа судебной практики, суды придерживаются следующей позиции: управляющая организация обязана приводить игровое оборудование (входящее в состав общего имущества) в соответствие с требованиями действующего законодательства. В случае поломки элементов детской игровой площадки, необходимо демонтировать их до проведения ремонтных работ (Решение Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края по делу №2-1681/17 от 17.10.2017, Решение Щёкинского районного суда Тульской области от 14 июля 2011 г. по делу № 2-1297/2011, Решение Ленинского районного суда города Мурманска по делу № 12-236/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 12-236/2017).

В Постановлении ВС РФ от 11.12.2015 № 306-АД15-10772: суд опроверг доводы управляющей организации о незаконном привлечении её к ответственности и указал на наличие следующих нарушений: обнаженные элементы железобетонных конструкций ; отсутствие паспортов на оборудование, инструкций по монтажу, осмотру, журнала контроля технического состояния оборудования и контроля соответствия требованиям безопасности.

Таким образом, если в состав общего имущества домов в Вашем управлении входит детская площадка, самое время проверить ее на соответствие ГОСТам и восстановить недостающую документацию.

Кто занимается строительством и обустройством?

Дворовая территория обычно является собственностью муниципалитета, поэтому именно местная администрация должна заниматься благоустройством территории, в том числе, строить детские площадки.

Как правило, в городах есть специальные программы по благоустройству, в них отдельным пунктом прописывается постройка площадок для детей. После строительства, которое осуществляется районными инженерными службами (ГУ ИС), детские площадки передаются на баланс управляющих компаний, которые и следят за ее состоянием.

Какие существуют официальные регламенты?

До 2003 года в РФ не существовало каких-либо нормативных документов, регулирующих эксплуатацию детских игровых площадок. С 2003 года был создан «Технический комитет по стандартизации ТК-455 «Оборудование детских игровых площадок», который разработал специальные госстандарты.

Строительство и эксплуатация игровых площадок должна проводиться в соответствии с этими стандартами, в них содержатся нормативы по безопасности и методы испытаний оборудования и покрытий детских площадок. Так, в стандартах прописаны требования к применяемым материалам, к прочности и другим техническим показателям конструкций, к отсутствию застреваний (рук, ног и пр.) при перемещениях ребенка. Там же содержится описание того, какими должны быть игровые зоны, элементы доступа (лестницы, стремянки), канаты и цепи, а также фундамент.

Читайте также:

Всего было разработано 14 ГОСТов, в которых содержатся все необходимые сведения относительно детских игровых площадок.

Согласно ГОСТам, визуальный осмотр площадок должен производиться регулярно (периодичность устанавливает эксплуатант), а если оборудование используется интенсивно или подлежит актам вандализма, то осмотр должен быть ежедневным. Функциональный осмотр (в т.ч. выявление износа конструкций) осуществляется раз в 1-3 месяца. Основной осмотр должен проводиться ежегодно, на его основании составляется акт с оценкой технического состояния оборудования. Площадки должны регулярно обслуживаться: рабочие должны подтягивать узлы крепления, обновлять окраску, обслуживать ударопоглощающие покрытия, смазывать подшипники и пр.

Тем не менее, формально эти требования носят, в основном, рекомендательный характер. Кроме того, практически полностью отсутствует система общественного или экспертного контроля за ходом строительства и обустройства детских площадок .

С 1 июня 2012 года в силу вступил технический регламент «О безопасности комплекса детских площадок», однако и он носит рекомендательный характер. В связи с этим представители Общественной палаты РФ осенью 2012 года внесли предложение об установлении обязательных для исполнения нормативов по строительству и эксплуатации детских площадок.

Что должно быть на детской площадке?

Согласно действующим нормативам, у каждой игровой площадки должен иметься паспорт безопасности (ГОСТ 2.601) . Те площадки, которые были построены до 2005 года и не имели паспорта, были реконструированы, дабы соответствовать нормам безопасности.

Читайте также:

На игровых площадках по регламенту должны быть установлены информационные щиты, в которых можно найти правила эксплуатации при пользовании площадкой, номера телефонов служб спасения и скорой помощи, номера телефонов, по которым можно сообщить о неисправности того или иного оборудования.

Здесь же должно быть специальное ограждение, препятствующее попаданию детей на дороги.

На игровых площадках не должно быть :