الضمان الاجتماعي للمزارعين الجماعيين في شمال أوروبا في روسيا في النصف الثاني من القرن العشرين. متى بدأوا في دفع المعاشات التقاعدية في الاتحاد السوفياتي؟ توفير المعاشات التقاعدية للمزارعين الجماعية

أجبرتني محادثة في المطبخ مع أقاربي على البحث في الإنترنت، حيث لم يكن أحد يعرف حتى إجابة السؤال الموجود في العنوان تقريبًا.

تبين أن القصة مثيرة للاهتمام.
اتضح أنه من عام 1917 إلى عام 1928. لم يحصل أحد على معاشات الشيخوخة في الاتحاد السوفييتي. ومنذ عام 1928، بدأ تكليفهم بالعمال في بعض الصناعات. حسنًا، لم تستفد الحكومة السوفييتية من الموظفين إلا بدءًا من عام 1937.

في نفس الوقت تقريبًا، اضطر المزارعون الجماعيون إلى إنشاء أموال كان من المفترض أن تساعد المتقاعدين شهريًا - بالمال أو الطعام أو أيام العمل. تم تحديد سن التقاعد ومدة الخدمة المطلوبة للحصول على معاش تقاعدي من قبل أعضاء الجمعية الزراعية أنفسهم.

حتى عام 1956، كان حجم المعاشات التقاعدية في الاتحاد السوفياتي ضئيلا. لقد وجدت معلومات حول المعاشات التقاعدية للمشاركين في الحرب الأهلية، وجنود الجيش الأحمر الذين أصبحوا معاقين. كان يحق لهم الحصول على 25 روبل. - 45 فرك. (مجموعة الإعاقة الثانية) و 65 روبل. (المجموعة الأولى). كما تم دفع المعاشات التقاعدية لأفراد أسر هؤلاء الأشخاص المعوقين (من 15 إلى 45 روبل).

إذا اعتبرنا أنه في عام 1937 كانت المنحة الدراسية للطلاب 130 روبل، فإن الأشخاص الذين قاتلوا وأصبحوا معاقين لم يحصلوا إلا على فتات.

الحد الأقصى للمعاش هو 300 روبل. في أوائل الخمسينيات لم يكن أكثر من 25٪ من متوسط ​​الراتب (1200 روبل). وفقط تحت Khrushchev، بدءا من عام 1956، بدأت المعاشات التقاعدية في الزيادة. سيكون من المثير للاهتمام أن نعرف، إذا كان أي شخص يعرف، ما هي المعاشات التقاعدية لجداتك وأجدادك وأجداد أجدادك في الثلاثينيات والستينيات. القرن ال 20.

على هذه الخلفية، يبدو نظام التقاعد في روسيا القيصرية جميلاً للغاية، وأجرؤ على القول إنه إنساني. بحلول عام 1914، كان المسؤولون من جميع الطبقات، والعمال الكتابيون، والضباط، وموظفو الجمارك، والدرك، ومعلمو المدارس، وأساتذة الجامعات، والعلماء والمهندسون في جميع المصانع المملوكة للدولة، والأطباء، والعاملون الطبيون في جميع المستشفيات المملوكة للدولة، والعاملون في المستشفيات المملوكة للدولة كان للمصانع والسكك الحديدية الحق في معاش الخدمة الطويلة.

تم منح معاش تقاعدي بقيمة الراتب الكامل لمن عمل في مكان واحد لمدة 35 عامًا. أولئك الذين عملوا في مكان واحد لمدة 25 عامًا على الأقل حصلوا على معاش تقاعدي بنسبة 50٪ من رواتبهم. في الوقت نفسه، لم يكن هناك حد للسن عندما يمكن للشخص أن يتقاعد في الإمبراطورية الروسية. عرف الناس أنه بعد العمل لمدة 20 إلى 30 عامًا، يمكنك الاعتماد على معاش تقاعدي يصل إلى ثلثي راتبك، ومع خبرة تتراوح بين 10 إلى 20 عامًا، يصل إلى ثلث راتبك.

ولم يكن مبلغ المعاش قابلاً للاستئناف. إذا توفي صاحب المعاش، فإن أسرته (الأرملة والأطفال القصر) استمرت في الحصول على معاش تقاعدي. كانت الاستثناءات الوحيدة هي الحالات التي مات فيها رجل في مبارزة - في هذه الحالة، حُرمت الأرملة من الدعم المالي (بقسوة، نعم).

تم دفع المعاشات التقاعدية فقط لأولئك الذين لم يثبت أنهم ارتكبوا أي خطأ. حسنًا، أي أنه لم يكن متورطًا، ولم يتم طرده بموجب المقال. تم حرمان أولئك الذين تعثروا من معاشاتهم التقاعدية وكان بإمكانهم تقديم التماس إلى الملك أو محاولة إعادة كسب خدمتهم التقاعدية في مكان آخر من خلال خدمة لا تشوبها شائبة.

كما حُرمت المعاشات التقاعدية من أولئك الذين أخذوا النذور الرهبانية أو غادروا روسيا إلى الأبد.

لقد قيل الكثير بالفعل عن المعاشات التقاعدية في روسيا الحديثة. ولا بد من القول بصراحة إن معاشات التقاعد لا تتناسب مع الوضع الاقتصادي الحالي في البلاد. وحتى للوهلة الأولى، لا بد من القول إنها بالكاد تكفي لتغطية نفقاتهم. لكن بالطبع من المستحيل القول إن المتقاعدين يموتون من الجوع. أعرف الكثير من المتقاعدين. لذلك يحصلون جميعًا على معاشات تقاعدية مدنية بمبلغ يتراوح بين 9 إلى 15 ألف روبل. لا أفهم من أين تأتي المعاشات التقاعدية التي تتراوح بين 4 و 5 آلاف روبل في روسيا. إما أن هؤلاء المتقاعدين ليس لديهم خبرة كافية، أو أنهم عملوا في العهد السوفييتي مقابل أجور منخفضة تمامًا.

ومع ذلك، إذا تحدثنا عن المعاشات التقاعدية في الاتحاد السوفياتي، تجدر الإشارة إلى أنهم لم يعطوا الكثير. نعم، كان الحد الأقصى للمعاش 132 روبل شهريا. ولكن هذا هو الحد الأقصى. في عام 1985، كان متوسط ​​المعاش في الاتحاد السوفياتي 72 روبل.

لكن معاشات المزارعين الجماعيين سيئة بشكل عام. لذلك، حتى عام 1964، لم يتلق المزارعون الجماعيون معاشات تقاعدية على الإطلاق، ولكن في عام 1964 قررت السلطات دفع معاشات تقاعدية.

ولكن أي نوع من المعاشات التقاعدية كانت هذه؟

وهنا حجمها.

بشكل عام، زاد مبلغ المعاشات التقاعدية الشهرية المدفوعة للمزارعين الجماعيين في الشمال الأوروبي بمقدار أربعة أضعاف في الفترة من عام 1965 إلى عام 1985، مع معدل تضخم منخفض إلى حد ما. علاوة على ذلك، في منتصف الستينيات. وكان متوسط ​​المعاش التقاعدي قريباً من الحد الأدنى، وذلك في منتصف الثمانينات. تجاوزه ما يقرب من 2 مرات (الجدول).

متوسط ​​المعاشات التقاعدية الشهرية المخصصة بموجب قانون المعاشات التقاعدية لأعضاء المزارع الجماعية (RUB)

1965

1970

1980

1985

1989

روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية

12,5

14,1

34,8

47,5

75,1

منطقة أرخانجيلسك

12,8

14,4

37,8

54,2

82,1

منطقة فولوغدا

12,2

14,3

37,3

50,4

76,7

جمهورية كاريليا الاشتراكية السوفياتية

12,0

12,8

30,7

42,9

71,9

كومي ASSR

12,5

13,2

30,9

42,0

70,6

كما ترون، كان متوسط ​​\u200b\u200bالمعاش التقاعدي في 65 12.5 روبل، وفي 70 كان 14.1 روبل فقط.

حسنًا، كما نفهم، لن تستمتع كثيرًا. إنه ليس حتى الفقر. هذا أمر يتجاوز الفهم تمامًا. وهذا على الرغم من حقيقة أن الحكومة السوفيتية لم تدفع الأجور في المزارع الجماعية على الإطلاق. لذلك لم يكن لدى المزارعين الجماعيين أي مدخرات. هذا هو الجوع تقريبا. لذا فإن الحديث عن جنة المعاشات التقاعدية في الاتحاد السوفييتي هو مجرد كذبة.
المعاشات التقاعدية في الاتحاد السوفياتي. فقط الحقائق.

غالبًا ما تتم كتابة المعاشات التقاعدية في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في شكلين. في قوس قزح: حصل كل متقاعد سوفيتي على 100-120 روبل شهريًا. باللون البني: عاش المتقاعدون السوفييت على 10-15 روبل شهريًا. من المثير للاهتمام أن كلا من قوس قزح والبني على حق بطريقتهما الخاصة.

لنبدأ مع بعض الأجداد:

المعاش في 32 روبل. تم تعيينها عام 1975 من قبل إحدى الجدات. إجمالي الخبرة (المتقطعة) تزيد قليلاً عن 11 عامًا. الراتب لآخر 8 سنوات هو 100-110 روبل.
المعاش في 45 روبل. تم تعيينها عام 1967. هذه هي الجدة الثانية. منذ الثلاثينيات عملت كاتبة. كان الراتب في سنوات العمل الأخيرة 90 روبل.
المعاش في 60 روبل. تم تعيينها عام 1975. كان لدى جدي 45 عامًا من الخبرة المستمرة (في مختلف التخصصات). الراتب قبل التقاعد - 120 روبل.
المعاش في 1 05 روبل. تم تعيينها عام 1972. وكان الجد الثاني كبير المحاسبين.

إذن أمامنا الحد الأدنى للمعاش 32 روبل, الحد الأقصى - 105 روبل. أي أن متوسط ​​معاش الأجداد يساوي الحد الأدنى للأجور الذي تم تحديده في السبعينيات. أي 70 روبل.

ولكن إذا نظرت بشكل منفصل، يخرج ما يلي. كان لدى عائلة واحدة معاش إجمالي قدره 92 روبل (المتوسط ​​46 روبل)، والثانية - 150 روبل (المتوسط ​​75 روبل). هذه حقائق من الحياة. والآن الرسمية. صادق. من كتيب سوفيتي"معاشات العمال والموظفين". توزيع 300 ألف نسخة. بشكل عام، معلومات يمكن الوصول إليها.

أولا، شرح من أين جاءت أموال مدفوعات المعاشات التقاعدية في الاتحاد السوفياتي. من مساهمات الشركات إلى التأمين الاجتماعي الحكومي.تم دفع الاشتراكات دون أي استقطاعات من الرواتب.علاوة على ذلك، حتىوغياب هذه الاشتراكات لا يحرم العمال والموظفين من حقهم في الحصول على معاش تقاعدي.
معاش الشيخوخة على أساس عام تم تأسيسها عندما يبلغ الرجال 60 عامًا، وتبلغ النساء 55 عامًا، مع إجمالي خبرة عمل لا تقل عن 25 و20 عامًا على التوالي.
معاش الشيخوخة مع خبرة عمل غير كاملة يعين للعمال والموظفين بالشروط التالية:أ)الوصول إلى سن التقاعد(أنظر فوق)أثناء الحياة العملية،ب)إذا كانوا قد عملوا لمدة خمس سنوات على الأقل،الخامس)عملت لمدة ثلاث سنوات على الأقل قبل التقاعد مباشرة،ز)- التقدم بطلب للحصول على معاش تقاعدي في موعد لا يتجاوز شهر واحد من تاريخ انتهاء العمل. يرجى ملاحظة أنه لم يتم استحقاق أي مكملات لهذا المعاش التقاعدي.
لن نفكر هنا في المعاشات التقاعدية التفضيلية، وكذلك المعاشات الشخصية.كما سنترك تاريخ تطور نظام التقاعد السوفييتي خارج نطاق هذه المذكرة.

وبمقياس موحد تم حساب معاش الشيخوخة على أساس عام للعمال والموظفين على النحو التالي (الثمانينات):

كان الحد الأقصى للمعاش التقاعدي على أساس عام 120 روبل.

بالنسبة لأصحاب المعاشات كبار السن الذين ليس لديهم خبرة عمل كاملة، تم حساب المعاشات التقاعدية على النحو التالي:أ اقسم على 300 اضرب بها ب ، أين أ - معاش تقاعدي كامل يحسب من متوسط ​​الدخل الشهري،300 - إجمالي مدة الخدمة المطلوبة بالأشهر (25 سنة، 12 شهر لكل منهما - للرجال، للنساء بدلاً من العدد300 سوف 240 ، أي. 20 سنة في أشهر)،ب - عدد أشهر الخبرة المتوفرة. تم حساب معاش إحدى جداتي باستخدام هذه الصيغة (32 روبل).
كما تم تقديم مكملات للمعاش التقاعدي القياسي (وهذا لا ينطبق على المتقاعدين الذين لديهم خبرة عمل غير كاملة).
الملحق 1 : خبرة العمل المستمرة (أكثر من 15 سنة) - 10%.
الملحق 2 : للخبرة العملية الطويلة (أكثر من 35 سنة للرجال وأكثر من 30 سنة للنساء) - 10%
لا يمكن الحصول على كلا المكافآت في نفس الوقت. إما الأول أو الثاني.
الملحق 3 : للخبرة الطويلة المستمرة في مؤسسة واحدة (25 سنة) بمجموع خبرة طويلة (35 سنة) - 20%
ولا يمكن استحقاق هذا المخصص مع البدلات الأخرى.

تم حساب المعاشات التقاعدية في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية من الأرباح الكاملة، وليس من المبلغ الذي تم استلامه بعد خصم ضرائب الدخل.
حصل سكان الريف على معاش تقاعدي15% أقلمن العمال والموظفين. إنه،وكان الحد الأقصى للمعاش التقاعدي لهذه الفئة من المواطنين 102 روبل، والحد الأدنى 34 روبل. في نفس الوقت، كان للقرويين ميزة معينة على العمال والموظفين.الحقيقة انه المتقاعدين الريفيين العاملينحصولهم على معاش تقاعدي كامل، بغض النظر عن مقدار دخلهم. كان الأمر أكثر صعوبة بالنسبة للعمال والموظفين -المتقاعد العامللا يمكن أن يكون إجمالي الدخل (المعاش التقاعدي + الراتب) أعلى من مبلغ معين. وإذا تم تجاوز الحد، تم تخفيض المعاش بمقدار هذه الزيادة ذاتها.

تاريخ المعاشات التقاعدية في الاتحاد السوفياتي.
في عام 1917، عندما وصل البلاشفة إلى السلطة، قاموا بتبسيط معاشات القيصر، لكنهم لم يكونوا في عجلة من أمرهم لتقديم معاشاتهم التقاعدية. لم تحصل الغالبية العظمى من العمال السوفييت على معاشات الشيخوخة لمدة 20 عامًا، والمزارعون الجماعيون - لما يقرب من 40 عامًا.

في أغسطس 1918، تم تقديم معاشات التقاعد للمعاقين من الجيش الأحمر، وفي عام 1923 للبلاشفة القدامى، وفي عام 1928 للعاملين في صناعات التعدين والنسيج، وفي عام 1937 لجميع العمال والموظفين في المناطق الحضرية. علاوة على ذلك، كان الحد الأقصى للمعاش في عهد ستالين 300 روبل "قديم" شهريًا (30 روبل شهريًا بعد عام 1961).

أما بالنسبة للمزارعين الجماعيين، فقد أنشأ إصلاح معاشات خروتشوف لعام 1956 نفس المعاش التقاعدي لجميعهم - 12 روبل. شهريا، وهو ما يعادل تقريبا تكلفة 4.5 كجم. سجق مسلوق. في عام 1973، تمت زيادة مدفوعات المعاشات التقاعدية إلى 20 روبل، وفي عام 1987 - إلى 50 روبل. سُمح للمزارع الجماعية التي تعمل بربح بدفع مكملات المعاشات التقاعدية لأعضاء المزارع الجماعية السابقين.

كان "سقف" المعاش التقاعدي في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية 120 روبل شهريًا. كان الروبل السوفيتي غير قابل للتحويل، ولكن إذا أخذت سعر الصرف الرسمي لبنك الدولة المستخدم في معاملات التجارة الخارجية، ثم قمت بتحويل الدولارات إلى روبل حديث، فستحصل على حوالي 4000 ألف روبل - وهذا أقل بكثير مما يمتلكه المتقاعدون الروس المعاصرون . لكن لم يحصل الجميع على الحد الأقصى للمعاش (120 روبل).

تم اختراع المعاشات الشخصية من قبل البلاشفة في عام 1923. وفي الأعوام 1925 و1956 و1977، تم تعديل التشريعات وزادت المعاشات التقاعدية الشخصية نفسها. في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية كانت هناك ثلاث فئات من المتقاعدين الشخصيين:

1. صاحب المعاش ذو الأهمية النقابية.

2. المتقاعد ذو الأهمية الجمهورية.

3. المتقاعد المحلي.

كان المعاش الشخصي ذو الأهمية النقابية 250 روبل ، والجمهوري - 160 روبل ، والمحلي - 140 روبل. بالإضافة إلى ذلك، كان هؤلاء المتقاعدون يُدفع لهم سنويًا معاش تقاعدي شهري أو اثنين "لتحسين الصحة".

حصل الأعضاء الكاملون في أكاديمية العلوم في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية على مكافأة للحصول على اللقب الأكاديمي بمبلغ 500 روبل. شهريا، الأعضاء المقابلين - 400 روبل. كان يدفع مدى الحياة ويضاف أولا إلى الراتب ومن ثم إلى المعاش.

كان المعاش الشخصي لأمين اللجنة المركزية للحزب الشيوعي 300 روبل. شهريًا، عضو المكتب السياسي للجنة المركزية للحزب الشيوعي - 400 روبل، عضو المكتب السياسي للجنة المركزية للحزب الشيوعي - 500 روبل. احتفظ المتقاعدون رفيعو المستوى بالبيوت الريفية والسيارات مع السائقين.

حصل السكرتير الأول للجنة الإقليمية، الذي تقاعد للحصول على معاش شخصي، على شقة في موسكو.

عندما عادت سفيتلانا ألوييفا، ابنة دجوجاشفيلي (ستالين)، إلى الاتحاد السوفييتي من الهجرة في عام 1994، تم تخصيص معاش شخصي لها، وسيارة مع سائق وكوبونات لطعام الكرملين، على الرغم من أنها لم تكن تتمتع بمزايا خاصة فحسب، بل أيضًا العمل. الخبرة التي يتطلبها القانون.

تعد كلمة "المعاش التقاعدي" من أكثر الكلمات شيوعًا في العالم الحديث. في البلدان المتحضرة، يمكن لكل شخص الاعتماد على دعم الدولة في سنواته المتدهورة. ومع ذلك، لم يكن هذا هو الحال دائما ...

حصل الأشخاص المختارون على معاشات تقاعدية

نشأ نظام التقاعد كمؤسسة اجتماعية منذ وقت طويل. بالفعل في الإمبراطورية الرومانية، تم توفير شرط أن يتمتع جنود الفيلق بشيخوخة مزدهرة - بسبب تخصيص الأراضي التي تم الاستيلاء عليها نتيجة الحروب التي تم نقلها إلى ملكية كل جندي فيلق. وبحسب بعض المؤرخين، فإن هذه المعاشات التقاعدية والمزايا الاجتماعية الأخرى التي تلتها هي التي أصبحت أحد أسباب انهيار الإمبراطورية الرومانية...

في أوروبا، لم يكن يُنظر إلى معاشات التقاعد في البداية باعتبارها واجبًا على الدولة، بل باعتبارها خدمة ملكية لخدمة العرش. ذهب المعاش إلى عدد قليل، وكقاعدة عامة، لأولئك الذين لم يكونوا في حالة فقر على أي حال. لم يلعب العمر أي دور في منح المعاشات الملكية.

أول من قدم رسميًا معاشًا تقاعديًا حكوميًا مشتركًا لجميع العمال في عام 1889 كان أوتو فون بسمارك، مستشار ألمانيا. يشار إلى أن هذه المعاشات كانت تعتمد على التأمين الاجتماعي الإلزامي واشتراكات أصحاب العمل والموظفين.

وبعد مرور عشرين عاما، تولت بريطانيا العظمى وأستراليا زمام الأمور، ولم تدخل الولايات المتحدة الأمريكية في نظام معاشات التقاعد الحكومي إلا في الثلاثينيات من القرن العشرين.

ساعدت الدولة الأرامل والمسؤولين

في روسيا القيصرية، ظهرت بدايات نظام التقاعد خلال سنوات إصلاحات بيتر الأول. ولكن تم اعتماد تشريعات مفصلة للمعاشات التقاعدية في عهد نيكولاس الأول. وكان الأفراد العسكريون وأراملهم، وكذلك كبار المسؤولين، أول من استفاد من هذا النظام. دعم الدولة.

وفي وقت لاحق، توسع نظام التقاعد في روسيا بشكل مطرد ليشمل فئات كبيرة من الأشخاص الذين يطلق عليهم اليوم "موظفو القطاع العام". تم منح الحق في المعاشات التقاعدية للموظفين ذوي الرتب الأدنى الذين ليس لديهم رتب، ومعلمي المؤسسات التعليمية الحكومية، والموظفين الطبيين في مستشفيات الدولة، والمهندسين ورؤساء العمال، ومنذ عام 1913، عمال المؤسسات الحكومية والسكك الحديدية. صحيح أن القرويين لا يمكنهم الاعتماد إلا على مدخراتهم ومساعدة أقاربهم.

في عهد ستالين، واجه كبار السن وقتًا عصيبًا

ألغى البلاشفة معاشات القيصر بضربة واحدة. لم يتلق غالبية العمال السوفييت معاشات الشيخوخة لفترة طويلة - ولم يتم تقديمها إلا لجزء صغير من السكان. وهكذا، في أغسطس 1918، تم تقديم معاشات تقاعدية للأشخاص ذوي الإعاقة في الجيش الأحمر، في عام 1923 - للبلاشفة القدامى، في عام 1928 - للعاملين في صناعات التعدين والنسيج، في عام 1937 - لجميع العمال والموظفين في المناطق الحضرية.

علاوة على ذلك، كان الحد الأقصى للمعاش التقاعدي في عهد ستالين 300 روبل "قديم" شهريًا، وهو ما يقرب من ربع متوسط ​​الراتب. وعلى الرغم من ارتفاع الأسعار والأجور، ظل هذا الحد الأقصى دون تغيير. بالنظر إلى أن معظم المتقاعدين حصلوا على 40-60 روبل، كان من المستحيل تماما العيش على هذا النوع من المال دون دعم الأقارب.

في عام 1956، تحت قيادة نيكيتا خروتشوف، تم تنفيذ إصلاح المعاشات التقاعدية - تم زيادة متوسط ​​حجم معاشات الشيخوخة بأكثر من مرتين، وللإعاقة - بمقدار مرة ونصف. عادة ما يُنسب الفضل إلى نيكيتا خروتشوف في "منح معاشات تقاعدية للمزارعين الجماعيين". في الواقع، حصل جميع المزارعين الجماعيين على نفس المعاش التقاعدي البالغ 12 روبلًا شهريًا، وهو ما يعادل تقريبًا تكلفة أربعة كيلوغرامات من نقانق الطبيب. في عام 1973، تمت زيادة مدفوعات المعاشات التقاعدية إلى 20 روبل، وفي عام 1987 إلى 50 روبل. سُمح للمزارع الجماعية بدفع مكملات التقاعد لمتقاعديها.

الطبقة المميزة

بالنسبة للضباط السابقين، كان "السقف" ضعف ما هو عليه بالنسبة للمدنيين: 250 روبل شهريًا في الجيش والكي جي بي، و220 روبل في وزارة الداخلية. سمح له بالعمل دون أي قيود، وكان المتقاعدون العسكريون، وفقا لمعايير ذلك الوقت، أشخاصا أثرياء للغاية.

تم تقديم معاشات التقاعد الشخصية في عام 1923. وقد استقبلهم علماء بارزون، وبلاشفة قدامى، وأبطال الاتحاد السوفييتي، وحزب العمل الاشتراكي، وحاصلون على وسام المجد، ولكن قبل كل شيء، رؤساء من مختلف الرتب.
كان المعاش الشخصي ذو الأهمية النقابية 250 روبل شهريًا، والجمهوري - 160 روبل، والمحلي - 140 روبل. بالإضافة إلى ذلك، كان هؤلاء المتقاعدون يُدفع لهم سنويًا معاش تقاعدي شهري أو اثنين "لتحسين الصحة".

وعلى المستوى العالمي، فإن توفير معاشات التقاعد الآن لا يختلف إلا قليلاً عن ذي قبل: فهناك أولئك الذين ليسوا فقراء على الإطلاق، بل على العكس من ذلك، بالكاد يستطيعون تغطية نفقاتهم. وسرعان ما يقولون هذا
فقط الحقائق

  • 300 روبل كان المعاش الشخصي لأمين اللجنة المركزية للحزب الشيوعي،
  • حصل المرشح لعضوية المكتب السياسي على 400 روبل،
  • تلقى عضو المكتب السياسي 500 روبل.

إذاعة

من البداية من النهاية

لا تقم بتحديث التحديث

اليوم، تبدو ملامح نظام المعاشات التقاعدية كما يلي: يتم حساب مبلغ تعويض المعاش التقاعدي مع الأخذ في الاعتبار IPC (نقطة المعاش التقاعدي)، التي ظهرت في عام 2015. كلما ارتفعت قيمة IPC، زاد مبلغ معاش التقاعد. العدد المطلوب من النقاط يزداد سنويا. بحلول عام 2025، للتقدم بطلب للحصول على المزايا، ستحتاج إلى جمع 30 IPC. في عام 2019، يُمنح المعاش التقاعدي إذا كان لدى الشخص 16.2 نقطة على الأقل.

قدم القانون رقم 350-FZ توضيحات بشأن الحد الأقصى لفترة الخدمة المدنية. بحلول عام 2023، سيكون للرجال الحق في ترك الخدمة المدنية عند سن الشيخوخة عند 65 عامًا، والنساء عند 63 عامًا. وستتم هذه الأنشطة تدريجيا. اعتبارًا من عام 2019، سيتم إضافة سنة واحدة كل 12 شهرًا.

يتم تحديد إجراءات تخصيص استحقاقات التقاعد لموظفي الخدمة المدنية بموجب القانون رقم 166-FZ المؤرخ 15 ديسمبر 2001. وتم رفع سن ترك الخدمة العامة بسبب الشيخوخة بالنسبة لهم في عام 2017. يتم إدخال التغييرات تدريجيا. وفي كل سنة تضاف ستة أشهر إلى مدة الخدمة. بحلول عام 2026، ستحتاج إلى العمل في الخدمة المدنية لمدة 20 عامًا للتقدم بطلب للحصول على الدفعة. يجب على أولئك الذين يتقدمون للحصول على المزايا في عام 2019 أن يكون لديهم 16.5 سنة من الخدمة.

مكسيم بلينوف / ريا نوفوستي

تم رفع معيار الفصل بسبب الشيخوخة مع معاشات تقاعدية للموظفين العاملين في المناطق الشمالية من روسيا: إلى 55 للنساء و 60 للرجال. وسابقاً كانت المرأة في الشمال وفي المناطق المماثلة لها تتقاعد عند عمر 50 عاماً. والرجال - عند 55 عامًا. سيتم إدخال التغييرات تدريجيًا من 2019 إلى 2023. في أول عامين من الفترة الانتقالية، يتم إصدار التقاعد وفقا للقواعد القديمة، ولكن مع تحول لمدة نصف عام.

لم تؤثر معايير سن التقاعد الجديدة على الجيش. هذه القضية قيد المناقشة. ومن المخطط تعديل مدة الخدمة، والتي بموجبها يحق للمواطن التقدم بطلب للحصول على تعويض المعاش التقاعدي. ومن المخطط أن تكون مدة الخدمة للمتقاعدين العسكريين في المستقبل 25 عامًا. الآن هذه التجربة 20 عاما. ولم يتم نشر مسودة التغييرات رسميًا بعد

في 3 أكتوبر 2018، تم التوقيع على القانون رقم 350-FZ بشأن رفع سن التقاعد في سن الشيخوخة. سيتم إدخال التغييرات على مراحل حتى عام 2028 ضمناً. في البداية، اقترحت الحكومة الروسية زيادة سن التقاعد للنساء بمقدار 8 سنوات - إلى 63 عامًا، وللرجال - بمقدار 5 إلى 65 عامًا. بموجب قرار الرئيس الروسي فلاديمير بوتين، سيتم زيادة سن التقاعد للمواطنين من الجنسين تدريجياً بمقدار 5 سنوات.

منذ عام 2016، تعمل وزارة المالية والبنك المركزي على تطوير قانون جديد لاستبدال الجزء الممول من استحقاقات التقاعد برأس مال التقاعد الفردي - IPC. وسيتم تشكيلها من الأموال الشخصية للمواطنين. سيتعين على المواطن التوقيع على اتفاقية مع صندوق معاشات تقاعدية غير حكومي - NPF. ومن المخطط إدخال معدل من 0 إلى 6%، والذي سيزيد بمقدار نقطة واحدة سنويًا. سيتم إدراج العمال في النظام الجديد تلقائيا.

في 1 يناير 2015، تم تغيير نظام التقاعد في روسيا مرة أخرى. لم تعد حقوق المعاشات التقاعدية في النظام الجديد تُؤخذ في الاعتبار بالروبل، ولكن بمعاملات المعاشات التقاعدية الفردية (النقاط) - IPC. سيتم تحويل النقاط المتراكمة إلى روبل عند تعيين المعاش التقاعدي. الحد الأقصى لعدد النقاط التي يمكن الحصول عليها خلال العام هو 10. وعند التقاعد، يتم جمع النقاط لكل سنة وضربها بقيمتها. سيتم تحديد تكلفة النقطة من قبل الدولة. وفي الوقت نفسه، تعد الدولة بأن تكلفة النقطة ستزداد سنويا بمقدار التضخم في العام السابق. في عام 2014، نقطة واحدة تساوي 64 روبل 10 كوبيل.

وفي عام 2014، تخلت الحكومة عن فكرة تشكيل جزء ممول من المعاش. والآن تم تجميد جميع المساهمات المدفوعة لصندوق التقاعد، وكما قال رئيس وزارة المالية أنطون سيلوانوف في عام 2014، "تم إنفاق هذه الأموال على ضم شبه جزيرة القرم إلى روسيا".


فلاديمير فيدورينكو / ريا نوفوستي

منذ الأول من كانون الثاني (يناير) 2009، حاولت الحكومة إجبار المواطنين على الادخار من أجل معاشاتهم التقاعدية طواعية. وكجزء من برنامج التمويل المشترك، طُلب من المواطنين المساهمة بمبلغ صغير شهريًا في صندوق معاشاتهم التقاعدية، بما لا يقل عن ألفي روبل سنويًا. ووعدت الدولة بمضاعفة هذه الأموال من خلال دفع مبلغ إضافي يساوي مبلغ المساهمة السنوية، ولكن ليس أكثر من 12 ألف روبل سنويا. بالنسبة للأشخاص في سن التقاعد، تزيد الدولة المبلغ 4 مرات - ولكن ليس أكثر من 48 ألف روبل سنويا. تم تصميم البرنامج لمدة 10 سنوات، لكن الدولة أغلقته الآن بهدوء، ولم يتم الإعلان عن أي نتائج رسمية لهذا البرنامج.


وفقًا لـ Rosstat، في عام 2018، بلغ متوسط ​​العمر المتوقع في روسيا 72.9 عامًا. انخفض عدد المواطنين في سن العمل بمقدار 4 ملايين شخص. ونظرًا للعدد المتزايد من المتقاعدين، تحتاج الحكومة إلى إيجاد 8 تريليونات على مدى السنوات الست المقبلة. روبل لتوفير المعاشات التقاعدية. ومن أجل استقرار الوضع المالي، بدأ إصلاح نظام التقاعد في بداية عام 2019. هذا هو التفسير الرسمي لزيادة سن التقاعد في روسيا.

كانت فكرة النظام الممول، كما تصورها مؤلفو النظام، هي أن كل موظف لديه حساب شخصي (شخصي) في صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي (PFR)، والذي يمثل الجزء الممول من المعاش التقاعدي . يعتمد حجم المعاش الممول على مقدار الاشتراكات المسجلة في الحساب الشخصي للموظف ودخل الاستثمار المستلم. وفقًا لقانون "معاشات العمل في الاتحاد الروسي"، يتضمن جزء التأمين من معاش العمل بالفعل الجزء الأساسي (المعدل الأساسي). تم استثمار مدخرات التقاعد من خلال شركات الإدارة التي تم اختيارها من خلال المنافسة وصناديق التقاعد غير الحكومية (NPFs)، المسجلة كشركات تأمين لتأمين التقاعد الإلزامي. تتاح للشخص المؤمن عليه الفرصة مرة واحدة في السنة لتحويل مدخراته إلى صندوق معاشات تقاعدية غير حكومي أو شركة إدارة أو العودة إلى صندوق المعاشات التقاعدية.

يعتمد نظام التوزيع (من المصطلح الإنجليزي "Pay-As-You-Go" أو PAYG - "ادفع أثناء ذهابك") على مبدأ التضامن بين الأجيال: يتم دفع المدفوعات لأصحاب المعاشات على حساب مساهمات المعاشات التقاعدية من العاملين جزء من السكان. ويتوقف هذا النظام عن العمل في ظل ظروف الضغط الديموغرافي المتزايد، عندما يتناقص عدد العمال ويزداد عدد المتقاعدين، وهو أمر معتاد في جميع البلدان. بحلول بداية القرن الحادي والعشرين، أصبح من الواضح أنه بدون تغييرات كبيرة في نظام المعاشات التقاعدية، فإن صندوق المعاشات التقاعدية سوف ينهار. لذلك، في القانون الاتحادي المعتمد في 17 ديسمبر 2001 N 173-FZ "بشأن معاشات العمل في الاتحاد الروسي" (المادة 5، الفقرة 2) جاء أن المعاش يمكن أن يتكون من جزأين: التأمين والممول

بحلول عام 1981، كان عدد المواطنين في سن التقاعد 27 مليون شخص - وهذا هو 10٪ من إجمالي عدد سكان البلاد. وبحلول بداية عام 2019، كان هناك بالفعل 45 مليون متقاعد في البلاد، وهذا الرقم مستمر في النمو. في الوقت الحالي، يشكل المتقاعدون 30٪ من جميع سكان روسيا. ولا يتم تعويض نصف نفقات صندوق المعاشات التقاعدية إلا عن طريق أقساط التأمين؛ بينما يتم تعويض الجزء الآخر من نفقات صندوق المعاشات التقاعدية عن طريق تحويلات من الميزانية. وتعتقد الحكومة أنه لو لم يتم اتخاذ القرار برفع سن التقاعد لأصبحت الموازنة غير قادرة على توفير حتى المعاشات الصغيرة المقررة حاليا. لكن رفع سن التقاعد سيجعل من الممكن مواصلة المدفوعات وحتى زيادة طفيفة في مبلغ المعاشات التقاعدية.


في لاغرانج/ريا نوفوستي

عندما عادت ابنة جوزيف ستالين، سفيتلانا أليلوييفا، إلى روسيا في عام 1994، حصلت على معاش شخصي، ووسائل النقل مع سائق شخصي، وكوبونات طعام للكرملين. تم توفير كل هذا على الرغم من حقيقة أن سفيتلانا أليلوييفا لم تحقق أي إنجازات أمام البلاد وكانت لديها خبرة عمل قليلة.

إن إدراجك في قائمة العاملين في أجهزة الحزب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية يستلزم تلقائيًا الحصول على مزايا وامتيازات مختلفة. لم تحرم حكومة اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية التسميات التي تقاعدت من السلطة. تم ترك السيارات ذات السائق الشخصي والداشا للاستخدام، واختلفت المعاشات التقاعدية بشكل كبير - تلقى أعضاء المكتب السياسي 500 روبل، والمرشحون - 400، وأمناء اللجنة المركزية - 300 روبل.

تم حساب معاش العجز حسب الفئات: إصابة في العمل أو مرض مهني - 110% من الراتب للمجموعة الأولى، 100% للمجموعة الثانية، 65% للمجموعة الثالثة؛ مرض عام - المجموعة الأولى 100٪، المجموعة الثانية - 90٪، المجموعة الثالثة - 45؛ للمجندين - المجموعة الأولى بمبلغ 90 روبل، المجموعة الثانية - 70، الثالث - 40؛ الطلاب - المجموعة الأولى - 75 روبل، المجموعة الثانية - 50، الثالثة - 30. كان الحد الأقصى لمبلغ بدل الإعاقة 120 روبل للمجموعة الأولى و 60 روبل للمجموعة الثالثة.

في الثمانينات، اقتربت معاشات المزارعين الجماعية من 70 روبل. في الوقت نفسه، لم يتم إلغاء مدفوعات المزرعة الجماعية، لذلك يمكن للفلاحين الحصول على معاشات تقاعدية من مصدرين، ومع ذلك، لم ينجح هذا إلا إذا كانت المزرعة غنية.

لقد كان الجيش دائمًا هو الفئة الأكثر تفضيلية من حيث المعاشات التقاعدية. ليس فقط فيما يتعلق بوقت الإجازة، ولكن أيضًا في مجال المبلغ المالي للمتقاعدين العسكريين. كبار الضباط، على سبيل المثال، العقيد، حصلوا على معاش تقاعدي قدره 250 روبل، وكبار الضباط - 300 وما فوق.

كانت هناك بدلات إدارية للدعم. بالنسبة للألقاب الأكاديمية، تمت إضافة ليس فقط إلى الراتب، ولكن أيضًا إلى المعاش التقاعدي بمبلغ 500 روبل.

ولكن كان هناك أيضًا نظام للمعاشات التقاعدية الشخصية. تم تعيين المحتوى المميز منذ عام 1923. كان التدرج على النحو التالي - متقاعد على مستوى الاتحاد والجمهوري والمحلي. وقع العلماء وتسميات الحزب والأشخاص الذين يحملون لقب البطل في الطبقة المميزة. بلغت المعاشات التقاعدية الشخصية لعموم الاتحاد 250 روبل. تلقى العمال الجمهوريون والمحليون أقل - 160 و 140 روبل. على التوالى.

بالنسبة لأولئك الذين لم يكملوا تجربة العمل، تم تعيين حد أدنى قدره 34 روبل. كان الحد الأقصى للمعاش التقاعدي، الخاضع للأجور المرتفعة والخبرة الطويلة، عشية انهيار الاتحاد السوفييتي، 132 روبل.


جي شيرباكوف/ريا نوفوستي

بالإضافة إلى ذلك، كانت هناك مكافآت لخبرة العمل المستمر: للعمل المستمر في مؤسسة واحدة لمدة 15 عامًا - 10%، لإجمالي خبرة عمل تبلغ 35 عامًا للرجال و30 امرأة - 10%، للعمل المستمر في مكان واحد لمدة 25 عامًا مع إجمالي خبرة العمل من 35 - 20٪.

تم منح معاشات التقاعد في الاتحاد السوفيتي للمواطنين العاملين (باستثناء المزارعين الجماعيين) في السبعينيات اعتمادًا على متوسط ​​​​الراتب. وبناءً على طلب المواطنين، يمكن حسابها على أساس آخر سنة عمل، أو لأي خمس سنوات من الخبرة العملية السابقة. على سبيل المثال، كانت النساء اللواتي لم يعملن معظم حياتهن، وقامن بتربية الأطفال، مغرمات جدًا بحساب المعاشات التقاعدية للعام الأخير من العمل. كل ما عليك فعله هو العمل الجاد والعمل بنجاح لمدة عام اعتبارًا من سن 54 عامًا، ويمكنك الحصول على معاش تقاعدي مرتفع إلى حد ما.

لم يتم دفع أجور أعضاء المزرعة الجماعية. كل الدخل بعد الوفاء بالالتزامات تجاه الدولة (الإمدادات الإلزامية والدفع العيني مقابل خدمات محطات الآلات والجرارات) أصبح تحت تصرف المزرعة الجماعية. حصل كل مزارع جماعي مقابل عمله على حصة من دخل المزرعة الجماعية وفقًا لأيام العمل التي عمل فيها. تم تحديد سن التقاعد ومدة الخدمة المطلوبة للحصول على معاش تقاعدي من قبل أعضاء الجمعية الزراعية أنفسهم.

في عام 1973، تمت زيادة مدفوعات المعاشات التقاعدية للمزارعين الجماعيين إلى 20 روبل، وفي عام 1987 - إلى 50 روبل. سمح للمزارع الجماعية بدفع مكملات المعاشات التقاعدية لأصحاب المعاشات التقاعدية، أي أن المزارعين الجماعيين ملزمون بإنشاء أموال من المفترض أن تساعد المتقاعدين شهريا - بالمال أو الطعام أو أيام العمل. يوم العمل هو مقياس للتقييم وشكل من أشكال المحاسبة لكمية ونوعية عمل المزارعين الجماعيين في الفترة من 1930 إلى 1966.

عادة ما يُنسب الفضل إلى نيكيتا خروتشوف في "منح معاشات تقاعدية للمزارعين الجماعيين". في الواقع، في عام 1964، تم منح جميع المزارعين الجماعيين نفس المعاش التقاعدي البالغ 12 روبلًا شهريًا، وهو ما يعادل تقريبًا تكلفة أربعة كيلوغرامات من نقانق الطبيب.


دميتري دونسكوي / ريا نوفوستي

تم إنشاء نظام التقاعد في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية أخيرًا في عام 1956 فقط، جنبًا إلى جنب مع اعتماد قانون "المعاشات التقاعدية الحكومية"، أي في الوقت الذي كان فيه نيكيتا خروتشوف الأمين العام للحزب الشيوعي. مع ذلك، تم تنفيذ إصلاح المعاشات التقاعدية، وزاد متوسط ​​\u200b\u200bحجم معاشات الشيخوخة بأكثر من مرتين، وللإعاقة - مرة ونصف.

تم حساب المعاشات التقاعدية في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في ذلك الوقت على النحو التالي. إذا كان متوسط ​​\u200b\u200bالراتب بالروبل يصل إلى 50 روبل شهريًا، فإن المعاش التقاعدي كان 85٪ من الراتب - 40 روبل. إذا كان الراتب 50 - 60 روبل شهريا، كان المعاش التقاعدي 75٪ من الراتب - 42.5 روبل. إذا كان الراتب 60 - 80 روبل، فإن المعاش كان 65٪ من الدخل المفقود، أي 45 روبل. في نطاق الرواتب من 80 إلى 100 روبل، تم تخصيص المعاش بمبلغ 55٪، أي 52 روبل. في حالة حصول الشخص على أكثر من 100 روبل، يحق له الحصول على نفقة بمبلغ 50٪ من أرباحه أو 55 روبل.

الحد الأقصى للمعاش التقاعدي البالغ 300 روبل في أوائل الخمسينيات من القرن العشرين لم يكن أكثر من 25٪ من الراتب البالغ 1200 روبل. نحن نتحدث بالطبع عن الروبل غير الشيطاني. بعد إصلاح عام 1961، كان هذا الراتب 120 روبل. وعلى الرغم من ارتفاع الأسعار والأجور في البلاد، ظل هذا الحد الأقصى دون تغيير. بالنظر إلى أن معظم المتقاعدين حصلوا على 40-60 روبل بعد الإصلاح النقدي في أوائل الستينيات من القرن الماضي، كان من المستحيل تمامًا العيش على هذا النوع من المال دون دعم الأقارب.

حتى عام 1956، كان حجم المعاشات التقاعدية في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ضئيلا: كان المشاركون في الحرب الأهلية، جنود الجيش الأحمر الذين أصبحوا معاقين، يحق لهم الحصول على 25 - 45 روبل عند تعيين مجموعة الإعاقة الثانية و 65 روبل عند إنشاء المجموعة الأولى. كما تم دفع المعاشات التقاعدية لأفراد أسر هؤلاء الأشخاص المعاقين - من 15 إلى 45 روبل. إذا اعتبرنا أنه في عام 1937 كانت المنحة الدراسية للطلاب 130 روبل، فإن الأشخاص الذين قاتلوا وأصبحوا معاقين لم يحصلوا إلا على فتات.

وفي هذا الوقت أيضًا تم تحديد فئات معينة من المواطنين الذين مُنحوا الحق في الحصول على المعاشات التقاعدية مبكرًا. هؤلاء هم الأشخاص الذين يعملون في أقصى شمال البلاد والمناطق المماثلة، وموظفو الشركات التي تعاني من ظروف عمل صعبة (عمال المناجم، والعمال في صناعة النسيج في مصانع الصلب وغيرهم)، والعاملين في المجال الطبي والمعلمين الذين يخدمون لفترة طويلة، وأولياء الأمور أو الأوصياء على الطفل المعاق وأمهات العديد من الأطفال وضباط الجيش والشرطة حسب مدة الخدمة. إذا كان لديهم 20 عامًا من الخبرة، فيمكن للعمال في مناطق أقصى الشمال التقاعد قبل 5 سنوات من الفترة العامة. ولا يزال الاقتصاديون يتجادلون حول حق هذه الفئات من مواطنينا في التقاعد المبكر، ويحاولون الوصول بهم إلى قاسم مشترك مع الأشخاص الذين يعملون في أجزاء أخرى من البلاد وفي صناعات أخرى.

في 1926-1927، كان متوسط ​​عمر الرجال في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية 40.23 سنة، والنساء - 45.61 سنة.

وفي عام 1932، تم تحديد سن التقاعد للشيخوخة قانونًا: 55 عامًا للنساء و60 عامًا للرجال. وقد تم تحديد السن الذي تنتهي عنده فترة القدرة على العمل على أساس استنتاجات الأطباء بأن صحة المرأة عند سن 55 عاما والرجل عند سن 60 عاما لا تسمح لهما بالعمل بشكل منتج. تم استخدام هذا المعيار منذ ما يقرب من 85 عامًا، ومع ذلك، وفقًا لبيانات عام 2019، يبلغ متوسط ​​العمر المتوقع في روسيا للرجال 67.5 عامًا، وللنساء 77.4 عامًا.

وتم توفير الدعم المالي للمعاشات التقاعدية من الميزانية. ودفعت الشركات اشتراكات لموظفيها تتراوح بين 4 إلى 12% من الراتب.

فقط في عام 1930 تم اعتماد "لائحة المعاشات التقاعدية واستحقاقات التأمين الاجتماعي" في روسيا السوفيتية، ومنذ عام 1937 بدأ دفع معاشات التقاعد لجميع عمال وموظفي المدينة.

في أغسطس 1918، تم تقديم معاشات تقاعدية للأشخاص ذوي الإعاقة في الجيش الأحمر، في عام 1923 - للبلاشفة القدامى، في عام 1928 - للعاملين في صناعات التعدين والنسيج.

بعد عام 1917 لم تكن هناك معاشات تقاعدية عمليا. بعد تشكيل اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، تم إلغاء جميع المعاشات التقاعدية الملكية بضربة واحدة. لم يتلق غالبية العمال السوفييت معاشات الشيخوخة لفترة طويلة - ولم يتم تقديمها إلا لجزء صغير من السكان.

كما تم دفع المعاشات التقاعدية فقط لأولئك الذين لم يثبت أنهم ارتكبوا أي خطأ، أي أنهم لم يشاركوا، ولم يتم طردهم بموجب المادة. أولئك الذين تعثروا كانوا محرومين من معاشاتهم التقاعدية ويمكنهم تقديم التماس إلى الملك، أو محاولة إعادة كسب خدمتهم التقاعدية في مكان آخر من خلال خدمة لا تشوبها شائبة. كما حُرمت المعاشات التقاعدية من أولئك الذين أخذوا النذور الرهبانية أو غادروا روسيا إلى الأبد.

وكان الفلاحون السوفييت، الذين كانوا يشكلون غالبية السكان في عهد ستالين، محرومين من معاشات التقاعد. بدأ دفع معاشات المزارعين الجماعيين فقط في منتصف الستينيات، لكن هذه المدفوعات كانت أقل بعدة مرات من تلك الخاصة بسكان المدينة - فقط 12-20 روبل شهريًا. حتى عام 1971، كان الرجال في المزارع الجماعية يتقاعدون عند سن 65 عامًا، والنساء عند سن 60 عامًا. ولم تتحقق المساواة الاجتماعية بين الفلاحين وسكان المدن في روسيا إلا في أوائل التسعينيات.

بحكم القانون، في ثلاثينيات القرن العشرين، تلقى المزارعون الجماعيون الطبعة الثانية من القنانة: لقد تم ربطهم بالأرض، وتحملوا التزامات العمل والنقد، بما في ذلك تلك التي لا تتعلق بالعمل على الأرض - على سبيل المثال، الالتزام بالعمل لمدة 6 أيام على الأقل سنة على البناء والإصلاحات باهظة الثمن وكان استمرار هذه الهزيمة في الحقوق هو عدم وجود معاشات تقاعدية للمزارعين الجماعيين. أدى اكتشاف حقول الغاز والنفط في غرب سيبيريا في أواخر الستينيات إلى تحرير العلاقات السياسية والاجتماعية في الريف: أصبح لدى الدولة الآن مصدر جديد للتمويل. تم وصف كيفية إدخال نظام التقاعد في المزارع الجماعية في الدراسة التي أعدتها تاتيانا ديموني، دكتورة في العلوم التاريخية من فولوغدا، بعنوان "الضمان الاجتماعي للمزارعين الجماعيين في شمال أوروبا في روسيا في النصف الثاني من القرن العشرين". ننشر جزءا من هذا العمل.


"حتى منتصف الستينيات، لم يكن هناك نظام موحد لتوفير معاشات التقاعد الحكومية للمزارعين الجماعيين. على الرغم من أن دستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية لعام 1936 ينص على حق جميع مواطني البلاد في الحصول على الدعم المادي في حالة الشيخوخة أو الإعاقة، حتى عام 1964، تم تعيين هذه الوظيفة فيما يتعلق بالمزارعين الجماعيين للتعاونيات الزراعية. ألزم الميثاق النموذجي للفن الزراعي لعام 1935 (المادة 11) مجلس المزرعة الجماعية، بقرار من الاجتماع العام لأعضاء الفن الزراعي، بإنشاء صندوق اجتماعي لتقديم المساعدة للمعاقين والمسنين والمزارعين الجماعيين الذين عملوا مؤقتًا وفقدت الأسر العسكرية المحتاجة قدرتها على العمل، لصيانة رياض الأطفال ودور الحضانة والأيتام. كان من المقرر إنشاء الصندوق من منتجات الحصاد والثروة الحيوانية التي تتلقاها المزرعة الجماعية بمبلغ لا يتجاوز 2٪ من إجمالي الناتج الإجمالي للمزرعة الجماعية. وخصصت المزرعة الجماعية، كلما أمكن ذلك، المنتجات والأموال لصندوق الإغاثة.

يتكون المعاش التقاعدي الذي تدفعه المزرعة الجماعية عادة من مدفوعات عينية. على سبيل المثال، في منطقة ميكسينسكي بمنطقة فولوغدا في عام 1952، تم إعطاء الأعضاء المسنين في المزارع الجماعية 10-12 كجم من الحبوب والحطب كل شهر. ومع ذلك، فإن توفير المعاشات التقاعدية لم يكن إلزاميا.

أظهرت دراسة حول القضاء على التسول ومنعه في أوائل الخمسينيات من القرن الماضي، والتي أجرتها إدارات الرعاية الاجتماعية في منطقة فولوغدا، أن كبار السن والمرضى، غالبًا ما يكونون بمفردهم (عادةً ما تزيد أعمارهم عن 70 عامًا - أكبر "متسول" كان عمره 103 أعوام) أُجبروا على "التقاط القطع". وفي كل منطقة من المنطقة كان هناك من عشرة إلى خمسين شخصًا من هؤلاء الأشخاص.

كان لبعض المزارعين الجماعيين الحق في الحصول على معاش تقاعدي حكومي - حتى عام 1964 تم تخصيصه لرؤساء المزارع الجماعية ومشغلي الآلات والمتخصصين والمعاقين في الحرب الوطنية العظمى. وكان عدد هؤلاء المزارعين الجماعيين صغيرا. في منطقة فولوغدا في عام 1963، كان هناك 8.5 ألف مزارع جماعي متقاعد فقط، وهو ما لا يزيد عن 10٪ من إجمالي عدد الأعضاء المسنين في الجمعيات الزراعية.

وفقًا لمسوحات الميزانية لأسر المزارعين الجماعيين في منطقة فولوغدا، في الدخل النقدي السنوي للأسرة، بلغ المعاش التقاعدي 31 روبل في عام 1955، وفي عام 1960 - 39 روبل، وهو ما لم يتجاوز 4-6٪ من ميزانية الدولة. أسرة المزرعة الجماعية.

تم تقديم النظام الموحد لتوفير معاشات التقاعد الحكومية للمزارعين الجماعيين بموجب قانون مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية الصادر في 15 يوليو 1964 "بشأن المعاشات التقاعدية والمزايا لأعضاء المزارع الجماعية" (تم إنشاء معاشات الدولة للعمال والموظفين في عام 1956) . وحدد القانون أن المعاش يخصص للشيخوخة والعجز وفي حالة فقدان العائل. تم استلام معاشات الشيخوخة من قبل المزارعين الجماعيين الذين بلغوا سن التقاعد (رجال - 65 عامًا، نساء - 60 عامًا) ولديهم خبرة عمل معينة (رجال - 25 عامًا على الأقل، نساء - 20 عامًا على الأقل). وكان الحد الأدنى لمعاش الشيخوخة 12 روبل. شهريا، الحد الأقصى - 102 روبل. كل شهر.

كان الحد الأدنى لمعاشات العجز المنصوص عليها في تشريع عام 1964 هو 15 روبل للأشخاص ذوي الإعاقة من المجموعة الأولى، و12 روبل للمجموعة الثانية. كل شهر. ويتراوح الحد الأدنى للمعاشات التقاعدية لفقدان المعيل من 9 إلى 15 روبل. شهريًا اعتمادًا على عدد أفراد الأسرة المعاقين المتبقين.

وقد حظي قانون المعاشات التقاعدية والمزايا لأعضاء المزارع الجماعية، الذي دخل حيز التنفيذ في 1 يناير 1965، باستجابة عامة كبيرة وتمت مناقشته في جميع الجمعيات الزراعية. في مجالس إدارة العديد من المزارع الجماعية، تم نشر قوائم المزارعين الجماعيين الذين لديهم الحق في الحصول على معاش تقاعدي، وتمت مناقشتها في الاجتماعات، وتمت الموافقة على القوائم من قبل مجالس المزارع الجماعية.

لدفع المعاشات التقاعدية والمزايا في عام 1964، تم تشكيل صندوق الضمان الاجتماعي الاتحادي المركزي للمزارعين الجماعيين في البلاد، والذي تم تخصيص حصص دخل المزرعة الجماعية له (2.5٪ من إجمالي الدخل لعام 1964 و 4٪ لعام 1965) والمخصصات السنوية تم صنعها من ميزانية الدولة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية.

في السبعينيات، تطورت تشريعات معاشات التقاعد الزراعية الجماعية نحو التقارب مع نظام التقاعد الذي تم إنشاؤه للعمال والموظفين. تم تخفيض سن التقاعد للحصول على معاش الشيخوخة للمزارعين الجماعيين الذكور إلى 60 عامًا، وللنساء - إلى 55 عامًا. في عام 1971، تم زيادة الحد الأدنى لمعاش الشيخوخة للمزارعين الجماعيين إلى 20 روبل. شهريًا (للعمال والعاملين في المكاتب كان حجمه في نفس الوقت 45 روبل). وكان الحد الأقصى للمعاش التقاعدي للمزارعين الجماعيين، وكذلك للعمال والموظفين، 120 روبل. كل شهر. كما زاد الحد الأدنى لمعاشات العجز: المعوقون من المجموعة الأولى - ما يصل إلى 30-35 روبل، المجموعة الثانية - ما يصل إلى 20-25 روبل، المعوقون من المجموعة الثالثة - ما يصل إلى 16 روبل. كل شهر.

في عام 1971، ولأول مرة، ظهرت في التشريع ميزة محددة أخرى لـ "معاش المزرعة الجماعية". الآن، يحصل أعضاء المزارع الجماعية وأسرهم على معاشات تقاعدية كاملة (باستثناء الحد الأدنى منها)، وفقًا للمعايير الموضوعة للعمال والموظفين، فقط إذا لم يكن لدى المزرعة التي كان صاحب المعاش عضوًا فيها قطعة أرض شخصية أو أرضًا. حجم قطعة الأرض لم يتجاوز 0.15 هكتار. وفي حالات أخرى، يجب أن يكون المعاش التقاعدي 85٪ من المبلغ المحدد. تنطبق هذه القاعدة على جميع مكملات المعاشات التقاعدية وتم توضيحها مرة أخرى في التشريع الخاص بالمعاشات التقاعدية لعام 1977. تم دفع للمتقاعدين الذين يعيشون في دور رعاية المسنين والمعاقين 10٪ من المعاش التقاعدي المخصص (ولكن ليس أقل من 5 روبل شهريًا).

تمت زيادة معاشات المزارعين الجماعيين مرة أخرى في الثمانينيات. اعتبارًا من 1 يناير 1980، تمت زيادة الحد الأدنى للمعاشات التقاعدية لأعضاء المزرعة الجماعية: للشيخوخة - ما يصل إلى 28 روبل. شهريًا (منذ عام 1981، كان الحد الأدنى للمعاش التقاعدي للعمال والموظفين 50 روبل)، لمجموعة الإعاقة الأولى - ما يصل إلى 45 روبل، المجموعة الثانية - 28 روبل. كل شهر. كما تمت زيادة الحد الأدنى للمعاش التقاعدي لفقدان المعيل. الآن تراوحت بين 20 إلى 45 روبل. كل شهر. في 1 نوفمبر 1985، تمت زيادة الحد الأدنى لمعاش الشيخوخة للمزارعين الجماعيين إلى 40 روبل. كل شهر.

في عام 1992، دخل قانون جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية "بشأن معاشات الدولة في جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية" حيز التنفيذ، والذي أدى في النهاية إلى مساواة معاشات الفلاحين وسكان المدن.

دعونا نلقي نظرة على أمثلة لكيفية تطبيق نظام المعاشات التقاعدية للمزارعين الجماعيين في شمال روسيا الأوروبي في النصف الثاني من القرن العشرين.

ولم يتجاوز متوسط ​​المعاش التقاعدي المستحق لأعضاء المزرعة الجماعية في البداية الحد الأدنى المقرر. في عام 1965، كان 12.6 روبل في منطقة أرخانجيلسك، و12.2 روبل في منطقة فولوغدا، و12 روبل في جمهورية كاريليان الاشتراكية السوفياتية المستقلة ذاتياً. وفي كومي ASSR - 12.5 روبل.

من السمات البارزة لقيم معاشات المزارع الجماعية طبيعتها التمييزية مقارنة بمبالغ المعاشات التقاعدية للعمال والموظفين في المنطقة. في عام 1965، كان متوسط ​​معاش المزارعين الجماعيين في منطقة فولوغدا أقل بمقدار 2.7 مرة من العمال والموظفين في نفس المنطقة.

وبفضل النمو السريع لمعاشات التقاعد الجماعية للمزارعين في السبعينيات، تضاءلت الفروق في تغطية المعاشات التقاعدية، ولكنها ظلت كبيرة. وهكذا، في منطقة أرخانجيلسك، كان متوسط ​​المعاش الشهري للمزارع الجماعي 35٪ من معاش العامل والموظف في عام 1965، في منطقة فولوغدا - 37٪، في عام 1985 - 61 و 64٪ على التوالي، وبواسطة أوائل التسعينيات - 81 و83%. كما انخفضت نسبة المزارعين الجماعيين الذين يتلقون الحد الأدنى من المعاشات التقاعدية. إذا حصل 90٪ من أصحاب المعاشات التقاعدية في جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية في عام 1965 على الحد الأدنى من المعاشات التقاعدية، فبحلول نهاية السبعينيات - منتصف الثمانينات، انخفضت حصتهم: في منطقة فولوغدا في عام 1979، حصل 58٪ من أصحاب المعاشات الزراعية الجماعية على الحد الأدنى من المعاشات التقاعدية. معاش السن في عام 1984 - 36٪.